ООО "ГОРАВТО"

В адрес Территориального отдела поступили обращения потребителя (рег. вх. №4016/ж-2025, № 4288/ж-2025, № 432/ж-01-2025), в которых содержаться вопросы о неисполнении транспортными предприятиями, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки на территории города Ангарска обязанности обеспечения возможности оплаты услуг путем использования национальных платежных инструментов. В силу п. 1 ст. 16.1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан обеспечить возможность оплаты услуг путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя. Обязанность обеспечить возможность оплаты услуг с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт распространяется на исполнителя, у которого выручка от оказания услуг за предшествующий календарный год превышает двадцать миллионов рублей. По представленной информации Администрации Ангарского городского округа перевозчиком, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки на территории АГО является ООО «ГорАвто» ОРГН 1143850019620 ИНН 3801991221. Из открытых данных сервиса Государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности (ресурс БФО), размещенного на официальном сайте ФНС России в сети Интернет по адресу: https://bo.nalog.ru, доходы (выручка) ООО «ГорАвто» ОРГН 1143850019620 ИНН 3801991221 ОГРН: 1023800515980 ИНН: 3801015269 на 31 декабря 2024г. составила 174123 тыс. руб. Таким образом, транспортная организация ООО «ГорАвто» ОРГН 1143850019620 ИНН 3801991221 не соблюдает требования ст.16.1 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей. С целью получения пояснений в адрес ООО «ГорАвто» ОРГН 1143850019620 ИНН 3801991221 направлен запрос. В пояснительном письме руководителя ООО «ГорАвто» сообщатся следующее: Все транспортные средства ОАО «ГорАвто» оборудованы терминалами безналичной оплаты проезда, а именно: - путем использования всех видов льготных проездных билетов — ЭСПБ, карта «Ангарчанин», льготные карты учащихся и детей из многодетных семей, карты пенсионеров, не имеющих областных ин федеральных льгот, карты «педагогов»; - путем использования бесплатной карты «Ангарчанин» в качестве электронного кошелька на всех маршрутах регулярных перевозок Ангарского городского округа, где не действует льготная стоимость проезда. Как следует из положений пункта | статьи 16.1 Закона о защите прав потребителей, Продавец (исполнитель, владелец агрегатора в случае использования в своей деятельности наличных расчетов с потребителем) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя. Понятие национальных платежных инструментов раскрыто части 2 статьи 30.1 Федерального закона, из которой следует, что в рамках национальной системы платежных карт осуществляются переводы с помощью платежных карт и иных электронных средств платежа, на которых размещен товарный знак (знак обслуживания), принадлежащий оператору НСПК, и которые предоставляются клиентам участниками НСЦК в соответствии с правилами НОСИК (далее - национальные платежные инструменты), а также оказываются услуги платежной инфраструктуры, но осуществляемым на территории Российской Федерации переводам денежных средств с использованием международных платежных карт, под которыми в целях настоящего Федерального закона понимаются платежные карты, которые эмитируются кредитными организациями, расположенными в двух и более государствах, и на которых размещен единый товарный знак (знак обслуживания), принадлежащий иностранному юридическому лицу, личным законом которого считается право иностранного государства. Пунктом 19 части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.06.2011 М 161-ФЗ "О национальной платежной системе" определено, что электронное средство платежа - средство и (или) способ, позволяющие клиенту оператора по переводу денежных средств составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных. карт, а также иных технических устройств, Пунктом 8.3.1 Правил платежной системы «Мир» (утв. Решением наблюдательного совета АО «НСПК» - протокол № 81 от 03.11.2023 г.) в Системе предусмотрены возможности совершения операций как с предъявлением карты и Держателя карты, так и без предъявления таковых в месте совершения операции. В соответствии с Разделом 13 вышеуказанных правил, Платежная система «МИР» поддерживает использование Сервиса мобильных платежей, позволяющие совершать операции ‘посредством мобильных устройств с использованием альтернативного номера Карты (Токена) в Сети ‘устройств Эквайрера, поддерживающих функцию оплаты с использованием бесконтактного интерфейса микропроцессора Карты, или из мобильных приложений. ТСП. Таким образом, действующее законодательство не ограничивает хозяйствующих субъектов в выборе способа обеспечения возможности оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов в рамках ‘национальной системы платежных карт, в т.ч. не определяется конкретного способа — например, путем прикладывания банковской карты к банковскому терминалу. На сегодняшний день, ООО «ГорАвто» обеспечена возможность оплаты проезда с использованием национальных платежных инструментов посредством карт национальной платежной системы «Мир» путем пополнения картами национальной платежной системы «Мир» баланса электронных транспортных карт, эмитируемых ООО «ГорАвто» . Обращаем Ваше внимание, что использование выпускаемых ООО «ГорАвто» транспортных карт является финансово доступным для населения, поскольку: - изготовление и получение транспортной карты БЕСПЛАТНОЕ; - обслуживание транспортной карты БЕСПЛАТНОЕ; - пополнение транспортной карты БЕСПЛАТНОЕ. Пополнение баланса транспортной карты ООО «ГорАвто» может производиться во всех отделениях банков, в мобильных приложениях банков, а также в специальном мобильном приложении для пассажиров: — СогоdРау с использованием национальных платежных инструментов посредством карт национальной платежной системы «Мир». Фактически, пополнение эмитируемых ОАО «Автоколонна. 1948» транспортных карт с помощью банковских карт «МИР» является ничем иным как предварительной оплатой стоимости проезда с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт. Таким образом, ООО «ГорАвто» обеспечена возможность оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт способом пополнения банковскими картами «МИР» баланса транспортных карт, эмитируемых ООО «ГорАвто» и используемых при оплате. стоимости проезда. Аналогичная система оплаты стоимости проезда существует в Московском и Питерском ‘метрополитене, а также ином виде общественного транспорта г. Москвы, где пассажиры с использованием национальных платежных инструментов посредством карт национальной платежной системы «Мир» приобретают проездные билеты (на 1 поездку, на | день, на 1 месяц и т.д.), с помощью которых осуществляют проезд в общественном транспорте. Из вышеизложенного следует, что эмитируемая ООО «ГорАвто» транспортная карта является инструментом для обеспечения оплаты проезда, в том числе с использованием национальных платежных инструментов посредством карт национальной платежной системы «Мир» и никоим образом не ограничивает пассажира в реализации своего права, предусмотренного ст. 16.1 Закона о защите прав потребителей. На сегодняшний день на территории Ангарского городского округа на сегодняшний день выпущено 77 300 карт, общий объем пополнений баланса которых с использованием национальных платежных инструментов посредством карт национальной платежной системы «Мир» за 2025 год составляет более 190 млн. рублей. Из письма вх. № 38-01-3104-2025 от 05.09.2025 руководителя ООО «ГорАвто» следует, что осуществляя перевозку пассажиров по городским маршрутам АГО ООО «ГорАвто» обязанность обеспечения возможности оплаты услуг путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя по оплате услуг не исполняет, т.к. указанные и перечисленные в письме руководителя ООО «ГорАвто» карты не являются национальными платежными инструментами.