ООО "ПСК"

В Управление Роспотребнадзора по Иркутской области (далее – Управление) на рассмотрение поступило обращение гражданина в форме электронного документа, содержащее сведения о неудовлетворительной механизированной уборке тротуаров (без предварительного увлажнения поверхности) на участке от дома № 29 до дома № 51 по ул. Баррикад г. Иркутска. Разъясняем, что Управление Роспотребнадзора по Иркутской области (далее – Управление) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, реализовывающим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. В соответствии п.п. 8.34, 8.46 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, утв. Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012 № 736, Управление вправе давать разъяснения и применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера только по вопросам, отнесенным к его компетенции. В силу п. 3 ст. 44 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) организация и осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), за отдельным исключением, регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ). Оценка соблюдения обязательных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) осуществляется согласно Положению о Федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1100. Согласно п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ) государственный орган или должностное лицо при рассмотрении обращений граждан должны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, для чего в т.ч. запросить необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия. Так, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ, Управлением была запрошена информация у Администрации г. Иркутска на основании доводов, приведенных в обращении. Из представленных Администрацией г. Иркутска сведений следует, что между Комитетом городского благоустройства администрации города Иркутска и компанией ООО «ПСК» договор на оказание услуг не заключался. Однако, между Комитетом городского обустройства администрации города Иркутска и подрядной организацией МУП «Иркутсавтодор» заключен муниципальный контракт от 23.12.2024 № 010-64-2785/24 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Октябрьского, Правобережного административных округов в городе Иркутске в 2025 году. В рамках исполнения Контракта подрядной организацией осуществляются мероприятия по очистке проезжей части и элементов автомобильных дорог. Работы по очистке тротуара на участке от дома № 29 до дома № 51 по ул. Баррикад г. Иркутска подрядной организацией МУП «Иркутсавтодор» не проводились. Санитарным законодательством не регламентированы механизмы проведения уборки проезжей части улиц и пешеходных тротуаров. При этом, нормативными правовыми актами санитарного законодательства предусмотрены требования по содержанию проезжей части улиц и площадей, а также пешеходных тротуаров. Требования санитарного законодательства являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в т.ч. индивидуальными предпринимателями Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Таким образом, при осуществлении деятельности ООО «ПСК» усматриваются признаки нарушения обязательных требований санитарного законодательства: а именно: Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст. 11, п. 2 ст. 21); СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (п. 31). ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «Первая строительная компания» (сокращенное наименование – ООО «ПСК») (ИНН 3808203046): не допускать нарушения требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст. 11, п. 2 ст. 21); СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (п. 31).