АО "РЕГИОНСТРОЙ"

1. Акционерному обществу «Регионстрой» (ИНН 0317002279) (далее – АО «Регионстрой») 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора), реестровый номер 002, поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Рассмотрев сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям: указанные в письме Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора от 22.01.2025 № 44-01-13-И96/25 (вх. № 813 от 22.01.2025) об объектах негативного воздействия на окружающую среду (далее – ОНВОС), подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору). Проведена оценка достоверности поступивших сведений: Согласно поступившей информации Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора на территории центральной экологической зоны Байкальской природной территории Республики Бурятия (далее – ЦЭЗ БПТ РБ) АО «Регионстрой» осуществляет строительство следующих объектов капитального строительства: - Строительство детского сада на 280 мест в г. Северобайкальск Республики Бурятия, адрес: Республика Бурятия, г. Северобайкальск код объекта НВОС по данным Федерального государственного реестра 81-0138-003031-П (III категории); - «Жилой дом, расположенный по адресу: Республика Бурятия, г. Северобайкальск, ул. Космонавтов (МКД 1)», адрес: г. Северобайкальск, ул. Космонавтов (к.н. з/у 03:23:010554:465), код объекта НВОС по данным Федерального государственного реестра 81-0138-003045-П (IV категории); - «Жилой дом, расположенный по адресу: Республика Бурятия, г. Северобайкальск, ул. Космонавтов (МКД 2)», адрес: г. Северобайкальск, ул. Космонавтов (к.н. з/у 03:23:010554:466), код объекта НВОС по данным Федерального государственного реестра 81-0138-003044-П (IV категории). Согласно информации, содержащейся в письме Забайкальского межрегионального Управления Росприроднадзора от 13.02.2025 № 06-19/1474 (вх. от 13.02.2025 № 2283), а также в служебной записке отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности Управления от 04.02.2025 № Сз-272, заявлений о проведении государственной экологической экспертизы проектной документации по указанным объектам строительства в Управление не поступало, государственная экологическая экспертиза не проводилась. В соответствии ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» на Байкальской природной территории запрещается строительство новых хозяйственных объектов, реконструкция действующих хозяйственных объектов без положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации таких объектов. Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды. В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 11 Закона № 174-ФЗ объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня является, в том числе, проектная документация объектов капитального строительства, предполагаемых к строительству, реконструкции в границах Байкальской природной территории, за исключением проектной документации объектов социальной инфраструктуры, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, которые не относятся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I, II категорий и строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах населенных пунктов, находящихся в границах буферной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории, за пределами особо охраняемых природных территорий Вместе с тем, распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.08.2020 № 2134-р (далее – Распоряжение № 2134-р) утвержден перечень объектов социальной инфраструктуры, проектная документация на строительство, реконструкцию которых в соответствии подпунктом 7 пункта 1 статьи 11 Закона № 174-ФЗ не является объектом государственной экологической экспертизы (далее – Перечень). Исключения, установленные Распоряжением № 2134-р, предусмотрены в отношении проектной документации объектов, которые относятся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I, II категорий и строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах населенных пунктов, находящихся в границах буферной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории, за пределами особо охраняемых природных территорий. Таким образом, проектная документация объектов социальной инфраструктуры, перечисленных в Распоряжении № 2134-р, но располагающихся в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории, является объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня, согласно подпункта 7 пункта 1 статьи 11 Закона № 174-ФЗ. На основании вышеизложенного, строительство объектов капитального строительства: «Жилой дом, расположенный по адресу: Республика Бурятия, г. Северобайкальск, ул. Космонавтов (МКД 1)», адрес: г. Северобайкальск, ул. Космонавтов (к.н. з/у 03:23:010554:465), код объекта НВОС по данным Федерального государственного реестра 81-0138-003045-П(IV категория); «Жилой дом, расположенный по адресу: Республика Бурятия, г. Северобайкальск, ул. Космонавтов (МКД 2)», адрес: г. Северобайкальск, ул. Космонавтов (к.н. з/у 03:23:010554:466), код объекта НВОС по данным Федерального государственного реестра 81-0138-003044-П (IV категория), «Строительство детского сада на 280 мест в г. Северобайкальск Республики Бурятия», адрес: Республика Бурятия, г. Северобайкальск код объекта НВОС по данным Федерального государственного реестра 81-0138-003031-П (III категории)должно осуществляться при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы на его проектную документацию, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал», п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Таким образом, несоблюдение данных требований может создать потенциальную угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям в области охраны окружающей среды в силу совокупности и системной связи ее компонентов, установленных законом презумпции экологической опасности хозяйственной деятельности, а также принципа допустимости воздействия хозяйственной деятельности на природную среду только исходя из соблюдения всех требований в области охраны окружающей среды. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: - ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды; - ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»; - п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Акционерному обществу «Регионстрой» (ИНН 0317002279) принять меры по недопущению нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды; ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»; п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», а именно осуществлять строительство объектов капитального строительства «Жилой дом, расположенный по адресу: Республика Бурятия, г. Северобайкальск, ул. Космонавтов (МКД 1)», адрес: г. Северобайкальск, ул. Космонавтов (к.н. з/у 03:23:010554:465), код объекта НВОС по данным Федерального государственного реестра 81-0138-003045-П(IV категория); «Жилой дом, расположенный по адресу: Республика Бурятия, г. Северобайкальск, ул. Космонавтов (МКД 2)», адрес: г. Северобайкальск, ул. Космонавтов (к.н. з/у 03:23:010554:466), код объекта НВОС по данным Федерального государственного реестра 81-0138-003044-П (IV категория), «Строительство детского сада на 280 мест в г. Северобайкальск Республики Бурятия», адрес: Республика Бурятия, г. Северобайкальск код объекта НВОС по данным Федерального государственного реестра 81-0138-003031-П (III категории) при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы на проектную документацию. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о Федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».