АДМИНИСТРАЦИЯ УШАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории (далее - Управление) в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее - Закон № 174-ФЗ) организована и проведена государственная экологическая экспертиза (далее - ГЭЭ) проектной документации по объекту «Реконструкция ул. Ягодная-Дорожная в д. Новолисиха Ушаковского муниципального образования Иркутского района Иркутской области» (заказчик - администрация Ушаковского муниципального образования), по результатам которой утверждено приказом Управления от 19.06.2020 № 583-од положительное заключение ГЭЭ, срок действия заключения - 5 лет. Согласно информации администрации Ушаковского муниципального образования вх. № 19063 от 24.10.2024, строительные работы на основании вышеуказанной проектной документации выполняются ООО «Строительный технологии» на земельном участке с кадастровым номером 38:06:143519:16937, расположенном в границах водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы Иркутского водохранилища (залив Щучий). От Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству вх. № 21948 от 11.12.2024 поступила информация о том, что на данном земельном участке при ведении строительных работ по направлению к акватории водного объекта проложены 2 гофрированные трубы для целей сброса сточных вод в водный объект. Исполнителем работ ООО «Строительный технологии» в Территориальном отделе водных ресурсов по Иркутской области в целях сброса сточных вод в Иркутское водохранилище (залив Щучий) получено решение о предоставлении водного объекта в пользование № 38-16.01.01.01001-Х-РСБХ-Т-2024-44653/00 от 25.06.2024. Вместе с тем, в соответствии с проектными решениями, получившими положительное заключение ГЭЭ, сброс сточных вод в Иркутское водохранилище, в том числе с использованием 2 гофрированных труб, не предусмотрен. В соответствии с пунктом 5 статьи 18 Закона № 174-ФЗ положительное заключение ГЭЭ теряет юридическую силу, в том числе в случае реализации документов и (или) документации, получивших положительное заключение ГЭЭ, с отступлениями от таких документов и (или) документации, и (или) в случае внесения изменений в такие документы и (или) документацию, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 статьи 14 Закона № 174-ФЗ. Требованиями подпункта 1 пункта 14 статьи 14 Закона № 174-ФЗ установлено, что проведение ГЭЭ не требуется в отношении проектной документации, предусматривающей строительство, реконструкцию объектов, указанных в статье 11 Закона № 174-ФЗ, в случае внесения изменений в проектную документацию объекта капитального строительства, получившую положительное заключение ГЭЭ, если такие изменения внесены в период срока действия положительного заключения ГЭЭ или при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства в срок не более пяти лет с даты истечения срока действия положительного заключения ГЭЭ, при условии, что строительство, реконструкция такого объекта начаты в период срока действия положительного заключения ГЭЭ и вносимые изменения не повлекут в том числе: увеличения уровня воздействия на окружающую среду, определенного в ходе проведения оценки воздействия на окружающую среду при подготовке проектной документации объекта капитального строительства, получившей положительное заключение ГЭЭ, и (или) возникновения воздействия на окружающую среду, не выявленного в ходе проведения оценки воздействия на окружающую среду при подготовке проектной документации объекта капитального строительства, получившей положительное заключение ГЭЭ, в случае изменения местоположения, конструктивных, объемно-планировочных, технологических решений объекта капитального строительства, а также в случае изменения состава мероприятий по охране окружающей среды. Согласно информации вх. № СЗ-4413 от 26.12.202 орган местного самоуправления с заявлением о прохождении повторной ГЭЭ в связи с внесенными изменениями в проектную документацию «Реконструкция ул. Ягодная-Дорожная в д. Новолисиха Ушаковского муниципального образования Иркутского района Иркутской области» в уполномоченный орган не обращался. В соответствии с пунктом 5 статьи 18 Закона № 174-ФЗ положительное заключение ГЭЭ теряет юридическую силу, в том числе в случае реализации документов и (или) документации, получивших положительное заключение ГЭЭ, с отступлениями от таких документов и (или) документации, и (или) в случае внесения изменений в такие документы и (или) документацию, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 статьи 14 Закона № 174-ФЗ. В соответствии с пунктом 7 статьи 30 Закона № 174-ФЗ нарушениями требований законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе заказчиком документации, подлежащей экологической экспертизе, и заинтересованными лицами являются, в том числе осуществление хозяйственной и иной деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы. В силу ст. 748 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ заказчиком осуществляется контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика). Таким образом, администрацией Ушаковского муниципального образования не осуществляется надлежащий контроль за строительством объекта «Реконструкция ул. Ягодная-Дорожная в д. Новолисиха Ушаковского муниципального образования Иркутского района Иркутской области» в соответствии с документацией, подлежащей экологической экспертизе, что может создать потенциальную угрозу причинения вреда водному объекту как объекту охраны окружающей среды.