МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Министерством имущественных отношений Иркутской области не осуществляется в установленном законодательством порядке планирование организации и проведения мероприятий по оснащению материально-техническими средствами и подготовке в области гражданской обороны созданных необходимых противопожарных сил, по тушению пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время; по тушению пожаров на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время. В ходе проверки установлено, что Противопожарная служба – структурное подразделение ОГКУ «ПСС Иркутской области» не аттестована на право ведение аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров. Таким образом, привлечение противопожарной службы – структурного подразделения ОГКУ «ПСС Иркутской области» (далее – противопожарная служба Иркутской области), не прошедшей аттестацию на право ведения соответствующих аварийно-спасательных работ, на тушение пожаров не допускается. Укомплектованность основной пожарной техникой противопожарной службы Иркутской области составляет 84, 8 % от нормы положенности, специальной техникой 23, 1% от нормы положенности, специальная (инженерная) техника для проведения работ по тушению ландшафтных пожаров отсутствует. Указанные недостатки свидетельствуют о нарушении Министерством имущественных отношений Иркутской области законодательства Правительства Иркутской области в части оснащения материально-техническими средствами созданных противопожарных сил.

Министерством имущественных отношений Иркутской области не осуществляется в установленном законодательством порядке планирование организации и проведения мероприятий по обеспечению деятельности эвакуационной комиссии Иркутской области; организации обеспечения планирования по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения. На территории Иркутской области не спланировано проведение и всестороннее обеспечение мероприятий по размещению эвакуируемого населения: эвакоприёмными комиссиями безопасных районов спланировано размещение эвакуированного населения в частном жилищном фонде (согласно представленным ордерам) без согласия собственников жилых помещений. Законодательством Российской Федерации (с учётом положений Конституции Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации) не определён порядок использования частного жилищного фонда для размещения эвакуированного населения. Распоряжение частным жилищным фондом не входит в полномочия администраций муниципальных районов, определённых Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Таким образом, без согласия собственников занятие жилых помещений указанного фонда эвакуированным населением не представляется возможным и противоречит действующему законодательству Российской Федерации. Правилами эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные район, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 № 2056ДСП, предусмотрено, что эвакуационные комиссии субъектов Российской Федерации осуществляют координацию деятельности эвакуационных органов, создаваемых на соответствующих территориях. Вышеуказанный проблемный вопрос свидетельствует об отсутствии со стороны Министерства имущественных отношений Иркутской области на должном уровне координации деятельности эвакуационных органов, созданных на территориях муниципальных образований Иркутской области.

Министерством имущественных отношений Иркутской области не осуществляется в установленном законодательством порядке планирование организации и проведения мероприятий по подготовке к эвакуации и эвакуации материальных ценностей и сотрудников подведомственных организаций, неработающих членов их семей в безопасные районы.

Министерством имущественных отношений Иркутской области не осуществляется в установленном законодательством порядке планирование организации и проведения мероприятий по строительству при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа. Не представлены сведения о силах и средствах, спланированных к проведению указанных мероприятий, возможных местах строительства защитных сооружений гражданской обороны.

Министерством имущественных отношений Иркутской области не осуществляется в установленном законодательством порядке планирование организации и проведения мероприятий по формированию перечня объектов Иркутской области, подлежащих световой и другим видам маскировки, на основании предложений от исполнительных органов государственной власти Иркутской области и органов местного самоуправления Иркутской области.

Министерством имущественных отношений Иркутской области не осуществляется в установленном законодательством порядке планирование организации и проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования министерства имущественных отношений Иркутской области, подведомственных организаций в военное время (не создана и организована работа в мирное и военное время комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики).

Министерством имущественных отношений Иркутской области не осуществляется в установленном законодательством порядке планирование организации и проведения мероприятий по подведомственным организациям министерства имущественных отношений Иркутской области по: - поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническому обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем; - определению перечня объектов, подлежащих маскировке, созданию запасов материально-технических средств в целях световой и других видов маскировки; - созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов в соответствии с правовыми актами Иркутской области; - созданию, оснащению и подготовке необходимых сил и средств гражданской обороны, ведению их учета.