МУП АГО "АНГАРСКИЙ ВОДОКАНАЛ"

О нарушении МУП АГО «Ангарский Водоканал» обязательных требований не проведении проверок индивидуального прибора учета холодного водоснабжения, а также в не проведении перерасчета начисленной платы за период с 04.09.2018 по 31.01.2023 исходя из фактически потребленного объема коммунального ресурса холодного водоснабжения по жилому помещению № 66, расположенному по адресу: г. Ангарск, кварт. 85, д. 14 (далее – МКД № 14). В соответствии с пунктом 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В соответствии с подпунктом «б» пункта 59 Правил № 354 в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета). В соответствии с пунктом 60 Правил № 354 по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. В соответствии с пунктом 61 Правил № 354 если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов. Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета. При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка. Начисление платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению (далее – ХВС) и отведению сточных вод (далее – ОСВ) по кв. 66 МКД № 14, осуществляет МУП АГО «Ангарский Водоканал». Кв. 66 в МКД № 14 с 04.09.2018 оборудована индивидуальным прибором учета (далее – ИПУ) ХВС марки ОСВУ-15 заводской № 058623601 В соответствии с пунктом 84 Правил № 354, при непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд, за исключением случаев присоединения общих (квартирных) приборов учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета, исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязан провести указанную в пункте 82 настоящих Правил проверку и снять показания прибора учета. Порядок проведения проверок, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем и (или) гарантирующим поставщиком, если это не предусмотрено договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, регламентирован пунктом 85 Правил № 354. Согласно представленной МУП АГО «Ангарский Водоканал» информации с целью корректного начисления платы за коммунальную услугу ХВС, ресурсоснабжающей организацией 22.05.2020 предпринималась попытка провести проверку ИПУ в кв. 66 в МКД № 14, однако в связи с непредставлением доступа в помещение, провести проверку не представилось возможным, что подтверждается актом контрольной проверки от 22.05.2020. Иные документы, подтверждающие проведение проверки в соответствии с пунктом 84 Правил № 354 в Службу представлены не были. Таким образом, МУП АГО «Ангарский Водоканал» в нарушение пунктов 84, 85 Правил № 354 не проводило проверки показаний ИПУ ХВС в кв. 66 в МКД № 14. Согласно лицевой карточке абонента по кв. 66 в МКД № 14 за период с 01.09.2018 по 31.10.2023 показания ИПУ ХВС передавались собственником кв. 66 в МКД № 14 04.09.2018 - 6,0 м3, 02.02.2023 – 533 м3, 25.02.2023 – 535 м3, 23.03.2023 – 538м3, 20.04.2023 – 540 м3, 23.05.2023 – 545 м3, 22.06.2023 – 547 м3, 21.07.2023 – 550 м3, 20.08.2023 – 544 м3, 21.09.2023 – 559 м3, 22.10.2023 – 562 м3. Согласно представленной МУП АГО «Ангарский Водоканал» выписки по лицевому счету № 595847, закрепленному за кв. 66 в МКД № 14 за период с 01.09.2018 по 31.10.2023 установлено, что начисление платы за коммунальную услугу ХВС производилось ресурсоснабжающей организацией в соответствии с пунктом 60 Правил № 354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги 4,32 м3/чел. и количества зарегистрированных в жилом помещении граждан (за период с 01.09.2018 по 30.04.2020 – 1 чел., за период с 01.05.2020 по 30.07.2022 – 4 чел., за период с 01.08.2022 по 31.01.2023 – 6 чел.), за период с 01.02.2023 по 31.10.2023 в соответствии с пунктом 42 Правил № 354 исходя из фактически переданных показаний ИПУ ХВС. Таким образом, переданные 04.09.2018 показания ИПУ ХВС, МУП АГО «Ангарский Водоканал» к расчету приняты не были, что противоречит требованиям пункта 42 Правил № 354. МУП АГО «Ангарский Водоканал» в феврале 2023 года в нарушении пунктов 42, 61 Правил № 354 не произвело перерасчет начисленной за период с 04.09.2018 по 31.01.2023 платы исходя из фактически потребленного объема коммунального ресурса. Данная позиция Службы, является обоснованной и соответствует требованиям действующего законодательства, а также подтверждается правовой позицией Арбитражного суда Иркутской области, выраженной в Решении от 31.01.2019 № А19-20190/2018.