ООО "ЛТИ"

Пунктом 5.3 раздела 8 приказа Минкомсвязи России № 74 и Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ №74, №114/пр) предусмотрена обязанность лиц, осуществляющих поставку ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома размещать в ГИС ЖКХ в течение 5 рабочих дней с момента получения запроса сведения о наличии или отсутствии у заявителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года. В ходе анализа информации, размещенной в ГИС ЖКХ, Службой установлено, что ООО «ЛТИ» ответ на запрос № 11202310917685 в ГИС ЖКХ не размещен. Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «ЛТИ» усматриваются признаки нарушений обязательных требований по раскрытию информации, установленных пунктом 5.3 раздела 8 Приказа №74, №114/пр. Указанные нарушения могут повлечь нарушение прав граждан на получение субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг. За неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в ГИС ЖКХ или нарушения, установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336), должностное лицо контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на возбуждение дела об административном правонарушении, в случаях, установленных законодательством, вправе возбудить дело об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля (за исключением государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления), исключительно в случае, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 90 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (за исключением случаев необходимости применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности), а именно в случае выявления признаков административного правонарушения в ходе контрольного (надзорного) мероприятия. Пунктом 3 Постановления № 336 установлены исключительные основания для проведения в 2023 году внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, внеплановых проверок в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Одним из оснований, предусмотренным подпунктом «б» пункта 3 Постановления № 336, для проведения проверки в 2022-2024 годах в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного надзора является поступление жалобы (жалоб) граждан за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав. На основании вышеизложенного, у Службы отсутствуют основания для проведения контрольного (надзорного) мероприятия и принятия мер административного воздействия в отношении ООО «ЛТИ». Вместе с тем, в соответствии с пунктом 10 Постановления № 336 допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Частью 1 статьи 9 Федерального закона № 248-ФЗ установлено, что выбираемые профилактические мероприятия, контрольные (надзорные) мероприятия, применяемые меры по пресечению и (или) устранению нарушений обязательных требований должны быть соразмерными характеру нарушений обязательных требований, вреду (ущербу), который причинен или может быть причинен охраняемым законом ценностям. На основании части 1 статьи 8 Федерального закона № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.