Проверка № 382411386511 от 22 июля 2024 года

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УСОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
22 июля 2024 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УСОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Иркутской области

Цель проверки
Оценка полноты реализации органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны, установленных Федеральным законом «О гражданской обороне», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на основании поручения Президента Российской № ПР-107 от 21.01.2024 года

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Тимченко Фёдор Викторович Государственный инспектор ОНД и ПР по г. Усолье-Сибирское и Усольскому р-ну УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской области


Объекты и итоги проверки

Адрес
665479, Иркутская область, Р-Н УСОЛЬСКИЙ, РП БЕЛОРЕЧЕНСКИЙ, Д. ЗД. 100В,

Дата составления акта о проведении проверки
13 августа 2024 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Моисеев Алексей Николаевич

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен

Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. Администрацией Белореченского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области не накоплены запасы заблаговременно в мирное время по рекомендуемой «Методическими рекомендациями» номенклатуре и в объемах согласно «Методических рекомендаций» утвержденных МЧС России 29.12.2021 года № 2-4-71-12-11 (далее - «Методических рекомендаций»), нарушение п. 4, п. 5, п. 6.1 «Положения»; п. 3.2, п. 3.3 «Методических рекомендаций»;. Место выявления нарушения: Иркутская область, Усольский район, Белореченское МО Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Пункт: 5, абзац первый. Постановление Правительства Российской Федерации 379 от 27.04.2000 'О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств' Нарушенное требование: Организацией осуществлено в соответствии с условиями, обеспечивающими сохранность, а также с учетом истечения сроков годности, хранение запасов иных средств (для организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне) Срок устранения нарушения: 03.02.2025 2. Администрацией Белореченского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области не определена в целях гражданской обороны номенклатура и объемы запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств с учетом «Методические рекомендации»; нарушение п. 3.3 Методических рекомендаций; п. 4, п. 5 «Положения»;. Место выявления нарушения: Иркутская область, Усольский район, Белореченское МО Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Пункт: 5, абзац первый. Постановление Правительства Российской Федерации 379 от 27.04.2000 'О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств' Нарушенное требование: Осуществлено в соответствии с условиями, обеспечивающими сохранность, а также с учетом истечения сроков годности, хранение запасов иных средств Срок устранения нарушения: 03.02.2025 3. Администрацией Белореченского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области не осуществляется контроль за созданием запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств с учетом «Методические рекомендации». Место выявления нарушения: Иркутская область, Усольский район, Белореченское МО Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Пункт: 6 (1). Постановление Правительства Российской Федерации 379 от 27.04.2000 'О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств' Нарушенное требование: Органами местного самоуправления осуществляется контроль за созданием, хранением и использованием запасов Срок устранения нарушения: 03.02.2025 4. Администрацией Белореченского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области не разработаны программы курсового обучения в области гражданской обороны с учетом особенностей деятельности.. Место выявления нарушения: Иркутская область, Усольский район, Белореченское МО Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Статья 9, пункт: 1, абзац четвертый. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне' Нарушенное требование: Организация осуществляет подготовку своих работников в области гражданской обороны Срок устранения нарушения: 03.02.2025 5. Администрацией Белореченского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области не создана материально-техническая база для подготовки работников контролируемого лица в области гражданской обороны.. Место выявления нарушения: Иркутская область, Усольский район, Белореченское МО Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Пункт: 5, подпункт "г", абзац четвертый. Постановление Правительства Российской Федерации 841 от 02.11.2000 'Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны' Нарушенное требование: Создана учебная материально-техническая база для подготовки работников организации в области гражданской обороны Срок устранения нарушения: 03.02.2025 6. Администрацией Белореченского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области не ведутся документы, подтверждающие проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками в течении первого месяца их работы в соответствии с разработанной программой.. Место выявления нарушения: Иркутская область, Усольский район, Белореченское МО Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Пункт: 5, подпункт "г", абзац пятый. Постановление Правительства Российской Федерации 841 от 02.11.2000 'Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны' Нарушенное требование: Разработана программа проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне Срок устранения нарушения: 03.02.2025 7. Администрацией Белореченского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области не обеспечено соряжение муниципальной системы оповещения с региональной системой оповещения.. Место выявления нарушения: Иркутская область, Усольский район, Белореченское МО Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Статья 8, пункт 2, абзац четвертый. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне' Нарушенное требование: Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования созданы и поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны Срок устранения нарушения: 03.02.2025 8. Администрацией Белореченского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области не определена общая потребность в объектах гражданской обороны. Не ведётся строительство объектов гражданской обороны.. Место выявления нарушения: Иркутская область, Усольский район, Белореченское МО Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Пункт 10, абзац 2. Постановление Правительства Российской Федерации 1309 от 29.11.1999 'О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны' Нарушенное требование: Организацией созданы в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых она находится, объекты гражданской обороны Срок устранения нарушения: 03.02.2025 9. Администрацией Белореченского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области в целях решения задач в области гражданской обороны не создана муниципальная пожарная охрана; не организовано тушение пожаров в районах проведения аварийно- спасательных и других неотложных работ и в организациях, отнесённых в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время; не организовано заблаговременное создание запасов химических реагентов для тушения пожаров. Место выявления нарушения: Иркутская область, Усольский район, Белореченское МО Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Пункт 14, абзац второй. Постановление Правительства Российской Федерации 804 от 26.11.2007 'Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации' Нарушенное требование: Органом местного самоуправления созданые противопожарные силы подготовлены в области гражданской обороны Срок устранения нарушения: 03.02.2025 10 Не проведен расчёт ограждающих и несущих конструкций заглубленных помещений на фугасное и осколочное . действия обычных средств поражения, нарушение п. 9.1.1 СП 88.13330.2022 "СНиП II-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны" (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 21 декабря 2022 г. N 1101/пр); п. 7.1.5 укрытия населения, Общие требования"; п. 4 Постановления Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" . Место выявления нарушения: Иркутская область, Усольский район, Белореченское МО Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Статья 8, пункт 2, абзац девятый. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне' Нарушенное требование: Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования в пределах своих полномочий созданы и поддерживаются в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения Срок устранения нарушения: 03.02.2025

Сведения о выданных предписаниях
1. 2407/002-38/283-В/ПВПВ срок до 3 февраля 2025 года
1. Администрацией Белореченского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области не накоплены запасы заблаговременно в мирное время по рекомендуемой «Методическими рекомендациями» номенклатуре и в объемах согласно «Методических рекомендаций» утвержденных МЧС России 29.12.2021 года № 2-4-71-12-11 (далее - «Методических рекомендаций»), нарушение п. 4, п. 5, п. 6.1 «Положения»; п. 3.2, п. 3.3 «Методических рекомендаций»;. Место выявления нарушения: Иркутская область, Усольский район, Белореченское МО Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Пункт: 5, абзац первый. Постановление Правительства Российской Федерации 379 от 27.04.2000 'О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств' Нарушенное требование: Организацией осуществлено в соответствии с условиями, обеспечивающими сохранность, а также с учетом истечения сроков годности, хранение запасов иных средств (для организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне) Срок устранения нарушения: 03.02.2025 2. Администрацией Белореченского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области не определена в целях гражданской обороны номенклатура и объемы запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств с учетом «Методические рекомендации»; нарушение п. 3.3 Методических рекомендаций; п. 4, п. 5 «Положения»;. Место выявления нарушения: Иркутская область, Усольский район, Белореченское МО Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Пункт: 5, абзац первый. Постановление Правительства Российской Федерации 379 от 27.04.2000 'О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств' Нарушенное требование: Осуществлено в соответствии с условиями, обеспечивающими сохранность, а также с учетом истечения сроков годности, хранение запасов иных средств Срок устранения нарушения: 03.02.2025 3. Администрацией Белореченского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области не осуществляется контроль за созданием запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств с учетом «Методические рекомендации». Место выявления нарушения: Иркутская область, Усольский район, Белореченское МО Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Пункт: 6 (1). Постановление Правительства Российской Федерации 379 от 27.04.2000 'О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств' Нарушенное требование: Органами местного самоуправления осуществляется контроль за созданием, хранением и использованием запасов Срок устранения нарушения: 03.02.2025 4. Администрацией Белореченского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области не разработаны программы курсового обучения в области гражданской обороны с учетом особенностей деятельности.. Место выявления нарушения: Иркутская область, Усольский район, Белореченское МО Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Статья 9, пункт: 1, абзац четвертый. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне' Нарушенное требование: Организация осуществляет подготовку своих работников в области гражданской обороны Срок устранения нарушения: 03.02.2025 5. Администрацией Белореченского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области не создана материально-техническая база для подготовки работников контролируемого лица в области гражданской обороны.. Место выявления нарушения: Иркутская область, Усольский район, Белореченское МО Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Пункт: 5, подпункт "г", абзац четвертый. Постановление Правительства Российской Федерации 841 от 02.11.2000 'Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны' Нарушенное требование: Создана учебная материально-техническая база для подготовки работников организации в области гражданской обороны Срок устранения нарушения: 03.02.2025 6. Администрацией Белореченского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области не ведутся документы, подтверждающие проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками в течении первого месяца их работы в соответствии с разработанной программой.. Место выявления нарушения: Иркутская область, Усольский район, Белореченское МО Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Пункт: 5, подпункт "г", абзац пятый. Постановление Правительства Российской Федерации 841 от 02.11.2000 'Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны' Нарушенное требование: Разработана программа проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне Срок устранения нарушения: 03.02.2025 7. Администрацией Белореченского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области не обеспечено соряжение муниципальной системы оповещения с региональной системой оповещения.. Место выявления нарушения: Иркутская область, Усольский район, Белореченское МО Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Статья 8, пункт 2, абзац четвертый. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне' Нарушенное требование: Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования созданы и поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны Срок устранения нарушения: 03.02.2025 8. Администрацией Белореченского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области не определена общая потребность в объектах гражданской обороны. Не ведётся строительство объектов гражданской обороны.. Место выявления нарушения: Иркутская область, Усольский район, Белореченское МО Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Пункт 10, абзац 2. Постановление Правительства Российской Федерации 1309 от 29.11.1999 'О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны' Нарушенное требование: Организацией созданы в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых она находится, объекты гражданской обороны Срок устранения нарушения: 03.02.2025 9. Администрацией Белореченского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области в целях решения задач в области гражданской обороны не создана муниципальная пожарная охрана; не организовано тушение пожаров в районах проведения аварийно- спасательных и других неотложных работ и в организациях, отнесённых в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время; не организовано заблаговременное создание запасов химических реагентов для тушения пожаров. Место выявления нарушения: Иркутская область, Усольский район, Белореченское МО Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Пункт 14, абзац второй. Постановление Правительства Российской Федерации 804 от 26.11.2007 'Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации' Нарушенное требование: Органом местного самоуправления созданые противопожарные силы подготовлены в области гражданской обороны Срок устранения нарушения: 03.02.2025 10 Не проведен расчёт ограждающих и несущих конструкций заглубленных помещений на фугасное и осколочное . действия обычных средств поражения, нарушение п. 9.1.1 СП 88.13330.2022 "СНиП II-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны" (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 21 декабря 2022 г. N 1101/пр); п. 7.1.5 укрытия населения, Общие требования"; п. 4 Постановления Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" . Место выявления нарушения: Иркутская область, Усольский район, Белореченское МО Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: Статья 8, пункт 2, абзац девятый. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне' Нарушенное требование: Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования в пределах своих полномочий созданы и поддерживаются в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения Срок устранения нарушения: 03.02.2025

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ