Проверка № 382411031084 от 24 июня 2024 года

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
24 июня 2024 года

Проверка проводится в отношении
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Иркутской области

Цель проверки
Осуществление контроля за реализацией полномочий в области ГО

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Кобызев Никита Викторович Заместитель начальника отдела
Новопашин Евгений Олегович Главный специалист
Шодноев Евгений Николаевич Старший инженер
Приходько Максим Вячеславович Инженер


Объекты и итоги проверки

Адрес
664003, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. КАРЛА МАРКСА, Д. Д. 29,

Дата составления акта о проведении проверки
15 июля 2024 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Модестов Андрей Арсеньевич

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт проверки вручен в канцелярию Министерства здравоохранения Иркутской области 15.07.2024.

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Министерством здравоохранения Иркутской области не осуществляется в установленном законодательством порядке планирование организации и проведения мероприятий по развертыванию подведомственными медицинскими организациями городов и иных населенных пунктов, не отнесенных к группам по гражданской обороне, коечной сети в безопасных районах. Основание: - подпункт 3 пункта 1 Мероприятий по гражданской обороне в Иркутской области, планирование которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утверждённых указом Губернатора Иркутской области от 12.01.2018 № 7-уг.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Юридическому лицу вручено извещение о составлении протокола об административном правонарушении.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2406/001-38/173-В/ПВПВ срок до 15 июля 2025 года
Министерством здравоохранения Иркутской области не осуществляется в установленном законодательством порядке планирование организации и проведения мероприятий по развертыванию подведомственными медицинскими организациями городов и иных населенных пунктов, не отнесенных к группам по гражданской обороне, коечной сети в безопасных районах. Основание: - подпункт 3 пункта 1 Мероприятий по гражданской обороне в Иркутской области, планирование которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утверждённых указом Губернатора Иркутской области от 12.01.2018 № 7-уг. Место выявления нарушения: 664003, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, д. 29.
Описание
Министерством здравоохранения Иркутской области не осуществляется в установленном законодательством порядке планирование организации и проведения мероприятий по размещению, развертыванию подведомственных медицинских организаций, необходимых для первоочередного обеспечения населения. Основание: - подпункт 4 пункта 1 Мероприятий по гражданской обороне в Иркутской области, планирование которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утверждённых указом Губернатора Иркутской области от 12.01.2018 № 7-уг.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Юридическому лицу вручено извещение о составлении протокола об административном правонарушении.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2406/001-38/173-В/ПВПВ срок до 15 июля 2025 года
Министерством здравоохранения Иркутской области не осуществляется в установленном законодательством порядке планирование организации и проведения мероприятий по размещению, развертыванию подведомственных медицинских организаций, необходимых для первоочередного обеспечения населения. Основание: - подпункт 4 пункта 1 Мероприятий по гражданской обороне в Иркутской области, планирование которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утверждённых указом Губернатора Иркутской области от 12.01.2018 № 7-уг. Место выявления нарушения: 664003, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, д. 29.
Описание
Министерством здравоохранения Иркутской области не осуществляется в установленном законодательством порядке планирование организации и проведения мероприятий по созданию и содержанию запасов медицинского имущества и медицинских средств для развертывания дополнительных больничных коек, для нужд населения Иркутской области на военное время и в целях гражданской обороны для медицинских организаций. Основание: - подпункт 5 пункта 1 Мероприятий по гражданской обороне в Иркутской области, планирование которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утверждённых указом Губернатора Иркутской области от 12.01.2018 № 7-уг.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Юридическому лицу вручено извещение о составлении протокола об административном правонарушении.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2406/001-38/173-В/ПВПВ срок до 15 июля 2025 года
Министерством здравоохранения Иркутской области не осуществляется в установленном законодательством порядке планирование организации и проведения мероприятий по созданию и содержанию запасов медицинского имущества и медицинских средств для развертывания дополнительных больничных коек, для нужд населения Иркутской области на военное время и в целях гражданской обороны для медицинских организаций. Основание: - подпункт 5 пункта 1 Мероприятий по гражданской обороне в Иркутской области, планирование которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утверждённых указом Губернатора Иркутской области от 12.01.2018 № 7-уг. Место выявления нарушения: 664003, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, д. 29.
Описание
Министерством здравоохранения Иркутской области не осуществляется в установленном законодательством порядке планирование организации и проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования в военное время подведомственных медицинских организаций, расположенных в безопасных районах, а также эвакуируемых в безопасные районы, и их готовности к медицинскому обслуживанию пострадавшего населения, эвакуированного в безопасные районы. Основание: - подпункт 7 пункта 1 Мероприятий по гражданской обороне в Иркутской области, планирование которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утверждённых указом Губернатора Иркутской области от 12.01.2018 № 7-уг.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Юридическому лицу вручено извещение о составлении протокола об административном правонарушении.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2406/001-38/173-В/ПВПВ срок до 15 июля 2025 года
Министерством здравоохранения Иркутской области не осуществляется в установленном законодательством порядке планирование организации и проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования в военное время подведомственных медицинских организаций, расположенных в безопасных районах, а также эвакуируемых в безопасные районы, и их готовности к медицинскому обслуживанию пострадавшего населения, эвакуированного в безопасные районы. Основание: - подпункт 7 пункта 1 Мероприятий по гражданской обороне в Иркутской области, планирование которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утверждённых указом Губернатора Иркутской области от 12.01.2018 № 7-уг. Место выявления нарушения: 664003, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, д. 29.
Описание
Согласно сведениям, отражённым в плане эвакуации Министерства здравоохранения по Иркутской области размещение в безопасном районе эвакуированного населения не соответствует нормам, установленным законодательством Российской Федерации: учитывая количество эвакуированного населения и предоставляемую площадь для занятия жилых и не жилых помещений, на одного человека предусмотрено менее 4 м2: не более 3 м2. Основание: - пункт 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; - пункты 27, 78 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 № 2056ДСП; - подпункт 8 пункта 1 Мероприятий по гражданской обороне в Иркутской области, планирование которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утверждённых указом Губернатора Иркутской области от 12.01.2018 № 7-уг.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Юридическому лицу вручено извещение о составлении протокола об административном правонарушении.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2406/001-38/173-В/ПВПВ срок до 15 июля 2025 года
Согласно сведениям, отражённым в плане эвакуации Министерства здравоохранения по Иркутской области размещение в безопасном районе эвакуированного населения не соответствует нормам, установленным законодательством Российской Федерации: учитывая количество эвакуированного населения и предоставляемую площадь для занятия жилых и не жилых помещений, на одного человека предусмотрено менее 4 м2: не более 3 м2. Основание: - пункт 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; - пункты 27, 78 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 № 2056ДСП; - подпункт 8 пункта 1 Мероприятий по гражданской обороне в Иркутской области, планирование которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утверждённых указом Губернатора Иркутской области от 12.01.2018 № 7-уг. Место выявления нарушения: 664003, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, д. 29.
Описание
Министерством здравоохранения Иркутской области не осуществляется в установленном законодательством порядке планирование организации и проведения мероприятий по маскировке объектов министерства здравоохранения Иркутской области и подведомственных медицинских организаций, созданию запасов министерства здравоохранения Иркутской области и подведомственных медицинских организаций в целях световой и других видов маскировки. Основание: - подпункт 9 пункта 1 Мероприятий по гражданской обороне в Иркутской области, планирование которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утверждённых указом Губернатора Иркутской области от 12.01.2018 № 7-уг.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Юридическому лицу вручено извещение о составлении протокола об административном правонарушении.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2406/001-38/173-В/ПВПВ срок до 15 июля 2025 года
Министерством здравоохранения Иркутской области не осуществляется в установленном законодательством порядке планирование организации и проведения мероприятий по маскировке объектов министерства здравоохранения Иркутской области и подведомственных медицинских организаций, созданию запасов министерства здравоохранения Иркутской области и подведомственных медицинских организаций в целях световой и других видов маскировки. Основание: - подпункт 9 пункта 1 Мероприятий по гражданской обороне в Иркутской области, планирование которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утверждённых указом Губернатора Иркутской области от 12.01.2018 № 7-уг. Место выявления нарушения: 664003, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, д. 29.
Описание
Министерством здравоохранения Иркутской области не осуществляется в установленном законодательством порядке планирование организации и проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования объектов министерства здравоохранения Иркутской области и подведомственных медицинских организаций министерства здравоохранения Иркутской области в военное время. Основание: - подпункты 7, 10 пункта 1 Мероприятий по гражданской обороне в Иркутской области, планирование которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утверждённых указом Губернатора Иркутской области от 12.01.2018 № 7-уг.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Юридическому лицу вручено извещение о составлении протокола об административном правонарушении.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2406/001-38/173-В/ПВПВ срок до 15 июля 2025 года
Министерством здравоохранения Иркутской области не осуществляется в установленном законодательством порядке планирование организации и проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования объектов министерства здравоохранения Иркутской области и подведомственных медицинских организаций министерства здравоохранения Иркутской области в военное время. Основание: - подпункты 7, 10 пункта 1 Мероприятий по гражданской обороне в Иркутской области, планирование которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утверждённых указом Губернатора Иркутской области от 12.01.2018 № 7-уг. Место выявления нарушения: 664003, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, д. 29.
Описание
В Министерстве здравоохранения Иркутской области не созданы в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (не разработана и не утверждена номенклатура запасов и их объёмы, запасы фактически не созданы). Основание: - абзац восьмой пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; - пункты 2-5, подпункт «Б» пункта 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379; - пункт 6 статьи 7 Закона Иркутской области от 12.03.2020 № 25-ОЗ «О гражданской обороне в Иркутской области»; - подпункт 10 пункта 1 Мероприятий по гражданской обороне в Иркутской области, планирование которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утверждённых указом Губернатора Иркутской области от 12.01.2018 № 7-уг.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Юридическому лицу вручено извещение о составлении протокола об административном правонарушении.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2406/001-38/173-В/ПВПВ срок до 15 июля 2025 года
В Министерстве здравоохранения Иркутской области не созданы в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (не разработана и не утверждена номенклатура запасов и их объёмы, запасы фактически не созданы). Основание: - абзац восьмой пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; - пункты 2-5, подпункт «Б» пункта 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379; - пункт 6 статьи 7 Закона Иркутской области от 12.03.2020 № 25-ОЗ «О гражданской обороне в Иркутской области»; - подпункт 10 пункта 1 Мероприятий по гражданской обороне в Иркутской области, планирование которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утверждённых указом Губернатора Иркутской области от 12.01.2018 № 7-уг. Место выявления нарушения: 664003, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, д. 29.
Описание
В Министерстве здравоохранения Иркутской области не созданы защитные сооружения гражданской обороны для укрытия наибольшей работающей смены подведомственных учреждений здравоохранения, отнесённых установленным порядком к категории по гражданской обороне, а также для нетранспортабельных больных и обслуживающего их персонала. Основание: - абзац пятый пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; - пункты 3, 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309; - пункт 3 статьи 7 Закона Иркутской области от 12.03.2020 № 25-ОЗ «О гражданской обороне в Иркутской области»; - подпункт 7 пункта 1 Мероприятий по гражданской обороне в Иркутской области, планирование которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утверждённых указом Губернатора Иркутской области от 12.01.2018 № 7-уг.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Юридическому лицу вручено извещение о составлении протокола об административном правонарушении.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2406/001-38/173-В/ПВПВ срок до 15 июля 2025 года
В Министерстве здравоохранения Иркутской области не созданы защитные сооружения гражданской обороны для укрытия наибольшей работающей смены подведомственных учреждений здравоохранения, отнесённых установленным порядком к категории по гражданской обороне, а также для нетранспортабельных больных и обслуживающего их персонала. Основание: - абзац пятый пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; - пункты 3, 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309; - пункт 3 статьи 7 Закона Иркутской области от 12.03.2020 № 25-ОЗ «О гражданской обороне в Иркутской области»; - подпункт 7 пункта 1 Мероприятий по гражданской обороне в Иркутской области, планирование которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утверждённых указом Губернатора Иркутской области от 12.01.2018 № 7-уг. Место выявления нарушения: 664003, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, д. 29.
Описание
Министерством здравоохранения Иркутской области не осуществляется в установленном законодательством порядке планирование организации и проведения мероприятий по подведомственным медицинским организациям министерства здравоохранения Иркутской области по определению перечня объектов, подлежащих маскировке. Основание: - абзац четвертый подпункта 11 пункта 1 Мероприятий по гражданской обороне в Иркутской области, планирование которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утверждённых указом Губернатора Иркутской области от 12.01.2018 № 7-уг.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Юридическому лицу вручено извещение о составлении протокола об административном правонарушении.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2406/001-38/173-В/ПВПВ срок до 15 июля 2025 года
Министерством здравоохранения Иркутской области не осуществляется в установленном законодательством порядке планирование организации и проведения мероприятий по подведомственным медицинским организациям министерства здравоохранения Иркутской области по определению перечня объектов, подлежащих маскировке. Основание: - абзац четвертый подпункта 11 пункта 1 Мероприятий по гражданской обороне в Иркутской области, планирование которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утверждённых указом Губернатора Иркутской области от 12.01.2018 № 7-уг. Место выявления нарушения: 664003, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, д. 29.
Описание
Министерством здравоохранения Иркутской области не осуществляется в установленном законодательством порядке планирование организации и проведения мероприятий по подведомственным медицинским организациям министерства здравоохранения Иркутской области по обеспечению готовности сети наблюдения и лабораторного контроля территориальной подсети Иркутской области сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения (не определен состав учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля территориальной подсети и не осуществляется непосредственное руководство деятельностью такой подсети; не предусмотрено финансовое обеспечение расходов, связанных с функционированием территориальной подсети сети наблюдения и лабораторного контроля, при формировании проектов бюджетов Иркутской области на очередной финансовый год и плановый период; не заключены при необходимости соответствующие соглашения об информационном взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в целях наблюдения и лабораторного контроля за состоянием радиационной, химической и биологической обстановки; не организовано обучение руководителей учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля проводится в образовательных учреждениях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации). Основание: - пункты 7, 15 Правил функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2019 № 1333; - абзац третий подпункта 11 пункта 1 Мероприятий по гражданской обороне в Иркутской области, планирование которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утверждённых указом Губернатора Иркутской области от 12.01.2018 № 7-уг.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Юридическому лицу вручено извещение о составлении протокола об административном правонарушении.

Сведения о выданных предписаниях
1. 2406/001-38/173-В/ПВПВ срок до 15 июля 2025 года
Министерством здравоохранения Иркутской области не осуществляется в установленном законодательством порядке планирование организации и проведения мероприятий по подведомственным медицинским организациям министерства здравоохранения Иркутской области по обеспечению готовности сети наблюдения и лабораторного контроля территориальной подсети Иркутской области сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения (не определен состав учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля территориальной подсети и не осуществляется непосредственное руководство деятельностью такой подсети; не предусмотрено финансовое обеспечение расходов, связанных с функционированием территориальной подсети сети наблюдения и лабораторного контроля, при формировании проектов бюджетов Иркутской области на очередной финансовый год и плановый период; не заключены при необходимости соответствующие соглашения об информационном взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в целях наблюдения и лабораторного контроля за состоянием радиационной, химической и биологической обстановки; не организовано обучение руководителей учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля проводится в образовательных учреждениях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации). Основание: - пункты 7, 15 Правил функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2019 № 1333; - абзац третий подпункта 11 пункта 1 Мероприятий по гражданской обороне в Иркутской области, планирование которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утверждённых указом Губернатора Иркутской области от 12.01.2018 № 7-уг. Место выявления нарушения: 664003, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, д. 29.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ