СНТ "ЭНЕРГЕТИК"

В рамках рассмотрения информация, поступившей посредством кроссплатформенной системы мгновенного обмена сообщениями «Телеграм», о несанкционированном складировании отходов на земельных участках в районе СНТ «Энергетик» города Иркутска (служебная записка от 21.08.2024 № ВН-71-76/24) должностным лицом службы государственного экологического надзора Иркутской области (далее – Служба) проведено выездное обследование, в ходе которого в СНТ «Энергетик» города Иркутска непосредственно на почве установлено наличие отходов производства и потребления. Произведено определение географических координат GPS – приемником (измерительное обследование), посредством наложения координат на публичную кадастровую карту установлены кадастровые номера земельных участков, на которых складируются отходы: 38:36:000027:72 (N52°13'45,2303", E104°17'23,9371"), 38:36:000027:71 (N52°13'45,6650", E104°17'24,7288"). Отходы представлены следующими видами: древесные отходы от сноса и разборки зданий, мусор от сноса и разборки зданий, бой строительного кирпича, лом бетонных, железобетонных изделий в смеси при демонтаже строительных конструкций, отходы из жилищ несортированные исключая крупногабаритные, отходы от строительных и ремонтных работ, отходы полиэтилена в виде пленки и пакетов при изготовлении упаковки из него. Указанный земельный участок не огорожен, доступ третьих лиц на него не ограничен. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 27.08.2024 № КУВИ-001/2024-215768149 местоположение земельного участка с кадастровым номером 38:36:000027:71 установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Иркутская область, г. Иркутск, Свердловский район, Садоводческий кооператив «Энергетик», участок № 98. Категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства. Данные о правообладателе земельного участка отсутствуют. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 27.08.2024 № КУВИ-001/2024-215767408 местоположение земельного участка с кадастровым номером 38:36:000027:72 установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Иркутская область, г. Иркутск, Свердловский район, Садоводческий кооператив «Энергетик», участок № 99. Категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства. Данные о правообладателе земельного участка отсутствуют. Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц от 18.09.2024 № ЮЭ9965-24-126948522 наименование Садоводческого кооператива «Энергетик» 20.11.2019 изменено на наименование садоводческое некоммерческое товарищество «Энергетик» (далее – СНТ «Энергетик»), ИНН 3812053058, ОГРН 1023801756021; председатель – Шалиев Тельман Нариман Оглы. Согласно абз. 8 ст. 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствие с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствие со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления (далее – отходы) – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно п. 5, п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов; запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. В соответствии со ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов 1 – 4 классов опасности на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых и иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. В соответствие с Федеральным классификационным каталогом отходов (далее – ФККО), утверждённым Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов», такие отходы, как древесные отходы от сноса и разборки зданий (код ФККО 8 12 101 01 72 4), мусор от сноса и разборки зданий несортированный (код ФККО 8 12 901 01 72 4), бой строительного кирпича (код ФККО 3 43 210 01 20 5), лом бетонных, железобетонных изделий в смеси при демонтаже строительных конструкций (код ФККО 8 22 911 11 20 4), отходы из жилищ несортированные исключая крупногабаритные (код ФККО 7 31 110 01 72 4), отходы от строительных и ремонтных работ (код ФККО 8 90 000 01 72 4), отходы полиэтилена в виде пленки и пакетов при изготовлении упаковки из него (код ФККО 3 35 211 12 29 4) могут относиться к IV, V классам опасности. В соответствии п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей: создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества, в том числе обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия. Таким образом, складирование отходов производства и потребления непосредственно на почве на земельных участках с кадастровыми номерами 38:36:000027:71, 38:36:000027:72, расположенных на территории СНТ «Энергетик», является признаком нарушения природоохранного законодательства Российской Федерации.