МУП "СЭМ"

В Службу государственного экологического надзора Иркутской области (далее – Служба) посредством кроссплатформенной системы мгновенного обмена сообщениями «Телеграм» поступила информация о несанкционированном складировании строительных отходов в районе отворота на Андриановскую - 83 км федеральной автодороги Р-258 (служебная записка ВН-71-70/24 от 20.08.2024). 01.09.2024 специалистами Службы, в рамках рассмотрения информации о несанкционированном складировании отходов, по вышеуказанному адресу проведено выездное обследование, по результатам которого выявлено несанкционированное складирование отходов, образующихся при проведении ремонтных работ дорожного полотна (лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий, отходы щебня, обработанного битумом, отходы бетона в кусковой форме), а также иных отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером 38:27:000000:3192/10 в районе географических координат N51°49'04,9200" E103°49'01,8400" и на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена в районе географических координат N51°49'05,6000", E103°49'04,0700". Определение географических координат осуществлено GPS – приемником (измерительное обследование), кадастровый номер земельного участка установлен посредством наложения координат на публичную кадастровую карту. По сведениям ФКУ Упрдор «Прибайкалье», представленным в Службу 29.08.2024, на путепроводе через ж/д Москва-Владивосток (ВСЖД) на км 83+058 автомобильной дороги Р-258 «Байкал» Иркутск - Улан-Удэ – Чита, Иркутская область в 2021-2022 гг. подрядной организацией Муниципальное унитарное предприятие «Служба эксплуатации мостов» г. Иркутска, ИНН 3812011474 (далее – МУП «СЭМ») выполнены работы по ремонту в рамках исполнения государственного контракта от 07.05.2021 № 7/Р-ИС. Отходы, выявленные на земельных участках с вышеуказанными географическими координатами в районе 83 км федеральной автодороги Р-258 «Байкал», характерны для хозяйственной деятельности по ремонту автомобильных дорог, что может свидетельствовать о принадлежности данных отходов МУП «СЭМ». Согласно абз. 8 ст. 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствие с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствие со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления (далее – отходы) – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно п. 5, п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов; запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. В соответствии со ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов 1 – 4 классов опасности на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых и иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. В соответствие с Федеральным классификационным каталогом отходов (далее – ФККО), утверждённым Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов», такие отходы, как лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий (код ФККО 83020001714), отходы щебня, обработанного битумом (код ФККО 34852111204), отходы бетона в кусковой форме (код ФККО 82220101215) могут относиться к IV, V классам опасности. Таким образом, в случае складирования МУП «СЭМ» отходов, образующихся при проведении ремонтных работ дорожного полотна, на земельном участке с кадастровым номером 38:27:000000:3192/10 в районе географических координат N51°49'04,9200" E103°49'01,8400" и на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена в районе географических координат N51°49'05,6000", E103°49'04,0700" вне специально оборудованных мест, усматриваются признаки нарушения МУП «СЭМ» природоохранного законодательства Российской Федерации.