ЗАО "САНАТОРИЙ УСТЬ-КУТ"

В Службу государственного экологического надзора Иркутской области (далее – Служба) поступило обращение директора общественной организации, направленное в электронной форме из территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Усть-Кутском, Казачинско-Ленском и Киренском районах от 15.07.2024 № 38-10-15/92-140-2024 (вх. № 04-71-528/24 от 16.07.2024), из Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории от 19.07.2024 № ОК/09-8104 (вх. № 04-71-560/24 от 24.07.2024) по вопросу сброса канализационных стоков в реку Кута с очистных сооружений ЗАО «Санаторий Усть-Кут» (ИНН 3818000870). По информации службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области, представленной в Службу 31.07.2024, подтвержден сброс канализационных стоков по канаве в водный объект (реку Кута) от очистных сооружений, эксплуатируемых ЗАО «Санаторий Усть-Кут». Также 08.08.2024 Служба проинформирована Ангаро-Байкальским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству о факте сброса сточных вод ЗАО «Санаторий Усть-Кут» в реку Кута. По данным государственного водного реестра Ленского бассейнового округа река Кута (код 18030000112117100004828) имеет длину водотока 408 км, водоохранную зону в размере 200 м. Водоохранными зонами в соответствии с требованиями ст. 65 Водного Кодекса РФ являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Согласно п. 7. ч. 15 ст. 65 Водного Кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод. Согласно ч. 1 ст. 9 Водного Кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами в порядке, установленном настоящим Кодексом. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного Кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами с целью сброса сточных вод приобретается на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. Согласно информации министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области, представленной в Службу 18.07.2024, решение о предоставлении водных объектов в пользование ЗАО «Санаторий Усть-Кут» не выдавалось. В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в установленном порядке (ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»). В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (утв. Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242) сточные воды, канализационные стоки ЗАО «Санаторий Усть-Кут» могут быть отнесены к отходам при заборе, очистке и распределении воды для бытовых и промышленных нужд (код 7 10 000 00 00 0). В соответствии со ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Таким образом, сброс канализационных стоков, сточных вод по канаве в водный объект (реку Кута) в отсутствие соответствующей разрешительной документации может являться признаком нарушения ЗАО «Санаторий Усть-Кут» п. 7. ч. 15 ст. 65 Водного Кодекса РФ, ст. 34, ст. 51 Закона № 7-ФЗ.