КГО АДМИНИСТРАЦИИ Г. ИРКУТСКА

В службу государственного экологического надзора Иркутской области (далее - Служба) поступило обращение из Управления Роспотребнадзора по Иркутской области по вопросу загрязнения атмосферного воздуха в виду отсыпки отходами золошлаковой смеси территории в районе ул. Рюмина г. Иркутска. В рамках рассмотрения указанного обращения должностным лицом Службы осуществлено выездное обследование, в рамках которого, установлено захламление указанной в обращении территории. Территория не огорожена, доступ третьих лиц не ограничен, имеются подъездные пути – грунтовая дорога. Местность болотистая. Проведено определение географических координат GPS – приемником (измерительное обследование), посредством наложения координат на публичную кадастровую карту и установлены кадастровые номера земельных участков, на которых размещены навалы отходов - 38:36:000010:2363, 38:36:000010:2350. На земельном участке с кадастровым номером 38:36:000010:2363 зафиксированы: отходы асфальтового покрытия, навалы золошлаковой смеси, куски железобетонных изделий, отходы лесопиления (сухие ветки кустарников, спиленные деревья), снятое асфальтовое покрытие, бой шифера и прочее. На земельном участке с кадастровым номером 38:36:000010:2350 зафиксированы: навалы золошлаковой смеси и складирование использованных деревянных ящиков. В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, вышеперечисленные отходы, могут относится к следующим классам опасности: - 8 30 100 01 71 5 лом дорожного полотна автомобильных дорог (кроме отходов битума и асфальтовых покрытий); - 8 30 200 01 71 4 лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий; - 6 11 400 01 20 4 золошлаковая смесь от сжигания углей малоопасная; - 6 11 400 02 20 5 золошлаковая смесь от сжигания углей практически неопасная; - 7 31 300 02 20 5 растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками; - 8 22 301 01 21 5 лом железобетонных изделий, отходы железобетона в кусковой форме; - 8 90 000 01 72 4 отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ; - 4 04 140 00 51 5 тара деревянная, утратившая потребительские свойства, незагрязненная. Согласно сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости - земельные участки с кадастровыми номерами 38:36:000010:2363, 38:36:000010:2350 имеют категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования. Собственником является – муниципальное образование город Иркутск, на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки находятся у Комитета городского обустройства администрации города Иркутска, ИНН: 3808219423, ОГРН: 1113850024672 (далее - КГО администрации г. Иркутска). Поскольку вышеуказанная территория (земельные участки с кадастровыми номерами 38:36:000010:2363, 38:36:000010:2350) захламлена отходами, в действиях пользователя/правообладателя на праве постоянного (бессрочного) пользования, юридического лица – КГО администрации г. Иркутска усматриваются признаки нарушения требований: Пунктов 1, п. 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: - отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ; - запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Пунктов 1, п. 6 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Пункта 24 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.