МУП "ТЭСИ"

В Службу государственного экологического надзора Иркутской области (далее – Служба) поступило обращение гражданки Российской Федерации, направленное в электронной форме (вх. № 04-71-39/24 от 22.01.2024), по вопросу постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (котельных), эксплуатируемых МУП «ТЭСИ», ИНН 3810033722. По информации, представленной в Службу МУП «ТЭСИ», предприятием эксплуатируются две котельные. Котельная «Каштаковская» закреплена за МУП «ТЭСИ» на праве хозяйственного ведения на основании Постановления администрации города Иркутска от 29.06.2018 № 031-06-621/8 и расположена на земельном участке по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Куйбышевский район, на восточной стороне устья пади Каштак, кадастровый номер 38:36:000014:9373 (договор аренды земельного участка от 04.09.2019 № 5491). В качестве топлива для данной котельной используется топочный мазут М 100. Электрокотельная «Искра» закреплена за МУП «ТЭСИ» на праве хозяйственного ведения на основании Распоряжения администрации города Иркутска от 22.09.2011 № 504-02-5148/11 и расположена на земельном участке по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, поселок Искра, кадастровый номер 38:36:000015:3019 (договор аренды земельного участка от 17.12.2019 № 5536). Данная электрокотельная предназначена для выработки тепловой энергии посредством нагрева теплоносителя электрической энергии. Представляет собой комплекс оборудования, состоящий из котлов КЭВ – 4000 кВт, трубопроводов, сетевых насосов (15 кВт), запорной арматуры, регуляторов, датчиков температуры и давления, бака аккумулятора. Согласно договорам аренды земельных участков от 04.09.2019 № 5491, от 17.12.2019 № 5536 Арендатор - МУП «ТЭСИ» - обязан соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В соответствие с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. По сведениям государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект НВОС), расположенного в государственной информационной системе, предназначенной для ведения государственного реестра объектов НВОС в виде ПТО УОНВОС (программно-техническое обеспечение учета объектов НВОС), размещенной на интернет-странице https://uonvos.rpn.gov.ru/, котельные МУП «ТЭСИ», находящиеся по вышеуказанным адресам в государственном реестре объектов НВОС отсутствуют. Объектом НВОС является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков» (ст. 1 Закона № 7-ФЗ). Объекты НВОС делятся по степени негативного воздействия на окружающую среду на I-IV категории, критерии определения категорий объектов НВОС утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398. Категория присваивается объекту НВОС при его постановке на государственный учет в государственный реестр федерального или регионального уровня и документально подтверждается свидетельством о постановке объекта НВОС на государственный учет, которое выдается соответствующим территориальным органом Росприроднадзора (для федеральных объектов) или уполномоченным органом субъекта Российской Федерации (для региональных объектов). В соответствии с п. 1 ст. 4.2, п. 1 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ все объекты, которые соответствуют критериям отнесения объектов НВОС к I, II, III и IV категории, подлежат постановке на государственный учет. Котельная «Каштаковская» имеет источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В процессе эксплуатации котельных в атмосферный воздух поступают следующие загрязняющие вещества: азота диоксид, азот оксид, сера диоксид, углерод оксид, зола летучая (Методические указания по расчету выбросов загрязняющих веществ при сжигании топлива в котлах производительностью до 30 т/час. М., 1985). Электрокотельная «Искра» может быть отнесена к объектам IV категории в соответствии с п. 7 постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий», согласно которому объект НВОС может быть отнесен к объектам IV категории при наличии одновременно следующих критериев: 1) отсутствие выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух или наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, а также при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ; 2) отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду. Исходя из вышеизложенного, в случае осуществления хозяйственной деятельности МУП «ТЭСИ» по эксплуатации котельных на земельных участках с кадастровыми номерами 38:36:000014:9373, 38:36:000015:3019, невыполнение обязанности по подаче заявки на постановку на учет объектов НВОС является признаком нарушения природоохранного законодательства РФ.