ООО "БУРСИБ"

В Службу государственного экологического надзора Иркутской области (далее – Служба) поступило обращение гражданки Российской Федерации, направленное в электронной форме из Главного управления МЧС России по Иркутской области (вх. № 04-71-21/24 от 16.01.2024) по вопросу загрязнения атмосферного воздуха в районе дома № 199А по ул. Полярная города Иркутска. Специалистами Службы 23.01.2024 на основании распоряжения руководителя Службы № 17 ср от 23.01.2024 о проведении выездного обследования, задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 23.01.2024 № 14, проведено выездное обследование земельных участков в районе дома № 199А по ул. Полярная города Иркутска. Установлено, что дом № 199А по вышеуказанному адресу представляет собой трехэтажное капитальное нежилое строение с офисными помещениями, расположенное в промышленной зоне на земельном участке, зарегистрированном под кадастровым номером 38:36:000010:654. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 18.01.2024 № КУВИ-001/2024-16776766 названный земельный участок принадлежит на праве собственности сельскохозяйственному акционерному обществу «Белореченское» (далее – СХАО «Белореченское»), ИНН 3840001848, вид разрешенного использования: под объектами торговли и автосервиса. Согласно сведениям собственника земельного участка, представленным в Службу 22.01.2024, СХАО «Белореченское» сдает в аренду часть земельного участка площадью 664 кв.м с кадастровым номером 38:36:000010:654 обществу с ограниченной ответственностью «БурСиб» (далее – ООО «БурСиб»), ИНН 3810313470, на основании договора аренды недвижимости от 30.12.2022 № 17/12/22/Б. В соответствии с ч. 2 договора аренды недвижимости от 30.12.2022 № 17/12/22/Б ООО «БурСиб» (Арендатор) обязуется соблюдать правила пожарной безопасности, требования Госсанэпиднадзора, другие требования контролирующих органов и законодательства. По информации ООО «БурСиб», представленной в Службу 30.01.2024, арендуемая часть земельного участка используется предприятием для хранения автомобилей на открытой площадке. Транспортные средства, оборудованные двигателями и работающие на бензине, дизельном топливе, керосине, сжиженном (сжатом) нефтяном или природном газе, относятся к передвижным источникам негативного воздействия на окружающую среду (п. 4 Приложения к Приказу Ростехнадзора от 24.11.2005 № 867 «О ведении территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду»). Режимы работы двигателей автомобилей на автостоянках характеризуются «залповыми» выбросами отработавших газов при пуске, прогреве и выезде транспорта, при этом в атмосферный воздух поступают оксиды углерода, углеводороды, оксиды азота, в пересчете на диоксид азота, твердые частицы, соединения серы, в пересчете на диоксид серы и соединения свинца (Методика проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для автотранспортных предприятий (расчетным методом), утвержденная Минтрансом РФ 28.10.1998). Таким образом, выбросы, поступающие в атмосферный воздух от автомобильного транспорта, находящегося на автостоянке ООО «БурСиб» на части земельного участка площадью 664 кв.м с кадастровым номером 38:36:000010:654, оказывают негативное воздействие на окружающую среду. Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 06.02.2024 № ЮЭ9965-24-12470732 ООО «БурСиб» является действующим юридическим лицом. В процессе эксплуатации котельных в атмосферный воздух поступают следующие загрязняющие вещества: азота диоксид, азот оксид, сера диоксид, углерод оксид, зола летучая (Методические указания по расчету выбросов загрязняющих веществ при сжигании топлива в котлах производительностью до 30 т/час. М., 1985). В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» » (далее – Закон № 7-ФЗ), хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны поставить на государственный учет эксплуатируемые ими объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее – объекты НВОС). Объектом, оказывающим НВОС, является «объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков» (ст. 1 Закона № 7-ФЗ). Объекты НВОС делятся по степени негативного воздействия на окружающую среду на I-IV категории, критерии определения категорий объектов НВОС утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398. Категория присваивается объекту НВОС при его постановке на государственный учет в государственный реестр федерального или регионального уровня и документально подтверждается свидетельством о постановке объекта НВОС на государственный учет, которое выдается соответствующим территориальным органом Росприроднадзора (для федеральных объектов) или уполномоченным органом субъекта Российской Федерации (для региональных объектов). В государственном реестре объектов НВОС, расположенном в государственной информационной системе, предназначенной для ведения государственного реестра объектов НВОС, в виде ПТО УОНВОС (программно-техническое обеспечение учета объектов НВОС), размещенной на интернет-странице https://onv.fsrpn.ru/, информация об объектах НВОС, эксплуатируемых ООО «БурСиб» на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000010:654, отсутствует. Исходя из вышеизложенного, в случае использования земельного участка с кадастровым номером 38:36:000010:654 в качестве стоянки автомобильного транспорта в процессе осуществления хозяйственной деятельности ООО «БурСиб», невыполнение обязанности по подаче заявки на постановку на учет объекта НВОС может являться признаком нарушения ООО «БурСиб» природоохранного законодательства РФ.