МКДОУ "ДЕТСКИЙ САД КОМБИНИРОВАННОГО ВИДА №6 "АЛЕНЬКИЙ ЦВЕТОЧЕК"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии). В рамках рассмотрения обращения граждан, поступившего в министерство образования Иркутской области (№ 04-55-2237/24 от 18 октября 2024 года) из Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки почтой России, в деятельности муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Шелеховского района «Детский сад комбинированного вида № 6 «Аленький цветочек», ИНН: 3821006978, расположенного по адресу: Иркутская область, г Шелехов, кв-л 2-й, д. 28 (далее – образовательная организация), выявлены признаки нарушений обязательных требований законодательства об образовании, установленных пунктом 3 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) в части: соблюдения прав воспитанников на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования; соблюдения основополагающего принципа свободы выбора родителями (законными представителями) воспитанников осуществления благотворительной помощи. В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона об образовании государство гарантирует общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования. Согласно пункту 3 части 1 статьи 8 Закона об образовании обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации, относится к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов в сфере образования (части 2, 5 пункта 1 статьи 9 Закона об образовании ). В соответствии с Федеральным законом от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства, в том числе добровольные пожертвования и целевые взносы физических и юридических лиц для развития образовательного учреждения и создания безопасных условий обучения. При этом порядок оказания благотворительной помощи регулируются Федеральным законом от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» и нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (статья 582). Одним из принципов оказания благотворительной помощи является ее добровольность и свобода выбора целей для ее оказания, которая может выражаться в безвозмездной или на льготных условиях передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг или оказанию иной поддержки. Таким образом, установление и взимание с родителей (законных представителей) обучающихся общеобразовательных организаций платы за оказываемые в пределах соответствующего федерального государственного образовательного стандарта образовательные услуги и иные мероприятия, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета Российской Федерации, прямо противоречит законодательству Российской Федерации. Не допускается принуждение родителей (законных представителей) обучающихся к внесению денежных средств, осуществлению иных форм материальной помощи со стороны администрации и работников образовательных учреждений, а также созданных при образовательных организациях органов, в том числе родительских комитетов, попечительских советов в части принудительного привлечения родительских взносов и благотворительных средств Любая инициативная группа граждан, вправе принять решение о внесении (сборе) денежных средств только в отношении себя самих (членов комитета, попечительского совета), а не родителей всех детей, обучающихся в образовательной организации. В соответствии с частью 8 статьи 51 Закона об образовании руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации, обязан принимать относящиеся к компетенции образовательной организации меры для защиты прав участников образовательных отношений, недопущения применения в отношении них физического и психического насилия. Пункт 3 части 6 статьи 28 Закона об образовании обязывает образовательную организация соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации. Частью 7 статьи 28 Закона об образовании предусмотрена ответственность образовательной организации за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесённых к её компетенции. За нарушение или незаконное ограничение прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и её должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.