ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, указанные в письме Северобайкальской межрайонной природоохранной прокуратуры от 30.07.2024 № 07-16-2024/529-24-20000905 (вх. от 30.07.2024 № 13534) о направлении материалов, представленных МО МВД России «Северобайкальский» (КУСП -3368 от 16.07.2024), по вопросу загрязнения почвенного покрова специализированной техникой (дорожный каток) вблизи земельного участка с кадастровым номером 03:23:010610:26, расположенного в 150 м (северо-восток) от кафе «Гаянэ» (республика Бурятия, г. Северобайкальск, проезд Пляжный)в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории, установлено следующее. В соответствии с Заданием Управления на проведение контрольного надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 01.08.2024 № 222-З, 06.08.2024 в ходе выездного обследования проведен осмотр земельных участков, где установлен факт загрязнения почвенного покрова нефтепродуктами с географическими координатами по периметру загрязнения: N 55.63074 E 109.34626, N 55.63073 E 109.34630, N 55.63072 E 109.34625, N 55.63073 E 109.34624, N 55.63074 E 109.34623. Специалистами экспертной организации - филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», г. Иркутск (аттестат аккредитации № RA.RU.512318 выдан 15.05.2017, приказ Федеральной службы по аккредитации от 27.07.2015 № А-4653 «Об аккредитации Федерального бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу») (далее – ЦЛАТО по СФО), произведен отбор проб почв на участках, на которых выявлен факт загрязнения, на наличие загрязняющих веществ, а также фоновой пробы почвы, в соответствии с заявкой Управления на отбор проб от 31.07.2023 № ПШ/10-8618. На момент осмотра специализированная техника (дорожный каток) отсутствовал, в представленных материалах дорожный каток не имеет регистрационных знаков. Согласно Экспертному заключению ЦЛАТИ по СФО от 20.08.2024 № 01-05/1938 (вх. от 20.08.2024 № 14914) по результатам по результатам отбора проб(образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений установлено превышение концентраций загрязняющего вещества в пробах почвы по сравнению с фоновой концентрацией по нефтепродуктам от 72,3 раза до 123,1 раз. В связи с тем, что на онлайн-сервисе «Публичная кадастровая карта» (https://pkk.rosreestr.ru) не удалось установить точные сведения о земельном участке, Управлением направлен запрос в Управление Росреестра по Республике Бурятия письмом от 10.09.2024 № ПШ/10-10355, на который поступил ответ о том, что при сопоставлении представленных координат и сведений, содержащихся в ЕГРН установлено, что территория с указанными координатами, расположена в границах земельных участков с кадастровыми номерами 03:23:000000:6312 и 03:23:000000:6371. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 30.07.2024г. № КУВИ-001/2024-19239563 земельный участок с кадастровым номером 03:23:000000:6312 относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного пользования: земельные участки (территории) общего пользования, местоположение: Российская Федерация, Республика Бурятия, городской округ город Северобайкальск, пр-д Пляжный, правообладатель: МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством администрации муниципального образования «город Северобайкальск». Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 30.07.2024г. № КУВИ-001/2024-19239569 земельный участок с кадастровым номером 03:23:000000:6371 относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного пользования: земельные участки (территории) общего пользования, местоположение: Российская Федерация, Республика Бурятия, городской округ город Северобайкальск, пр-д Пляжный. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.09.2024 № ЮЭ9965-24-128259812 МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством администрации муниципального образования «город Северобайкальск» по состоянию на 20.09.2024 является действующей организацией. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.09.2024 ЮЭ9965-24-128269044 Администрация муниципального образования «город Северобайкальск» по состоянию на 20.09.2024 является действующей организацией. Согласно п.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно п.2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» - на Байкальской природной территории запрещаются или ограничиваются виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал, в том числе - химическое загрязнение озера Байкал или его части, а также его водосборной площади, связанное со сбросами и с выбросами вредных веществ, использованием пестицидов, агрохимикатов, радиоактивных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отходов производства и потребления. Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Таким образом, несоблюдение вышеуказанных требований может создать потенциальную угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям в области охраны окружающей среды в силу совокупности и системной связи ее компонентов, установленных законом презумпции экологической опасности хозяйственной деятельности, а также принципа допустимости воздействия хозяйственной деятельности на природную среду только исходя из соблюдения всех требований в области охраны окружающей среды. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - п.п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; - п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»; - п. 2 ст. 13, п. 2, 4, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации муниципального образования «город Северобайкальск», (ИНН 0322002732, ОГРН 1020300796196) принять меры по соблюдению обязательных требований в области охраны окружающей среды, предусмотренных: - п.п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; - п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»; - п. 2 ст. 13, п. 2, 4, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.