ООО "СА ПЛАСТИК"

В обращении № 3115/Ж-2024 от 17.06.2024г. поступившем от Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области, заявитель указывает, что в близлежащей жилой застройке происходит загрязнение атмосферного воздуха вредными веществами от производственной деятельности ООО «СА Пластик» (ИНН 3827034731) , расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, р.п. Маркова, ул. Саянская (Ново-Иркутский мкр.), д. 11 А. Государственный контроль (надзор) Управление осуществляет в порядке, установленном Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ). Основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий согласно п.1 ч.1 ст.57 Федерального закона №248-ФЗ является наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган может получить в соответствии с п.1 ч.1 ст. 58 Федерального закона №248-ФЗ при поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций. В соответствии с ч. 2 ст. 58 Федерального закона №248-ФЗ при рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций должностным лицом контрольного (надзорного) органа проводится оценка их достоверности. Согласно ч.1 ст.49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В этой связи, должностным лицом Управления в целях проведения оценки достоверности в адрес ООО «СА Пластик», был направлен запрос о предоставлении информации № 38-00-08/92-4021-2024 от 17.06.2024г. по контролю за атмосферным воздухом, с предоставлением подтверждающих материалов. А также, на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, проведено выездное обследование, с привлечением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области». 21.06.2024г., в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездного обследования в отношении ООО «СА Пластик» ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» в 2-х точках (на границе СЗЗ, возле забора предприятия ООО "СА Пластик", напротив гаражей по адресу: Иркутская область, Иркутский район, рп Маркова, ул. Саянская, 14/1; на границе СЗЗ, возле ворот производственного здания № 5 предприятия ООО "СА Пластик" по адресу: Иркутская область, Иркутский район, рп Маркова, переулок Окинский) проведен для исследования отбор проб атмосферного воздуха по показателям: железо, марганец, углерода оксид, фтористые газообразные соединения (в пересчете на фтор), сера диоксид, этенилбензол (стирол), проп-2-енонитрил (акрилонитрил), этановая кислота, углерод. По результатам исследований превышений предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ не установлено. По представленным материалам ООО «СА Пластик», установлено, что на предприятии в 2023г., в связи с изменением технологических процессов, проведена инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разработан проект нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферу, имеется санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам № 38.ИЦ.06.000.Т.0001126.12.23 от 22.12.2023. В реестре санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию Роспотребнадзора имеются сведения о выданном санитарно-эпидемиологическом заключении ООО «СА Пластик», на проект обоснования размеров окончательной санитарно защитной зоны № 38.ИЦ.06.000.Т.000650.06.10 от 30.06.2010г. Размер санитарно-защитной зоны установлен по границе производственной площадки предприятия. Согласно проектам нормативов ПДВ загрязняющих веществ в атмосферу за 2016, за 2023г. установлены планы-графики контроля вредных веществ (в том числе вещества - метил-2-метилпроп-2-еонат) в контрольных точках. Предприятием представлены программы производственного экологического контроля от 22.10.2022, от 10.10.2023 (далее Программа), однако с учетом характеристик производственных процессов, в Программе не определен объем и периодичность исследований на границе санитарно-защитной зоны (СЗЗ). Предприятием представлены протоколы лабораторно-инструментальных исследований вредных веществ на границе СЗЗ (протокол испытаний № П.1.6825 от 28.06.2023, экспертное заключение № 2578 от 29.06.2023), но исследование вещества - метил-2-метилпроп-2-еонат на границе СЗЗ в 2023-2024 (текущий период), не проводилось (протоколы лабораторных исследований не представлены). То есть, предприятием, в целях подтверждения соблюдения гигиенических нормативов, лабораторные исследования на границе санитарно-защитной зоны проведены не в полном объеме.