КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ТРОИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Государственная инспекция труда в Иркутской области (указывается наименование контрольного (надзорного) органа и при необходимости его территориального органа) г. Иркутск (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 25 » мая 2023 г. № 1. КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ТРОИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ОГРН 1053814025088, ИНН 3814010130, юридический адрес 666346, Иркутская область, Заларинский район, село Троицк, ул. Ленина, 23, электронная почта: troiskadm@mail.ru (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права поступили сведения о следующих действиях (бездействии), а именно: (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Так в Государственную инспекцию труда в Иркутской области обратились бывшие работники КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ТРОИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Чехов В.В., Гудилов С.В., Фетисов Ю.А. с заявлением о нарушении трудового законодательства в части отстранения от работы, увольнении Согласно ст.76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: - появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; - не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; - не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; - при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором; не применяющего выданные ему в установленном порядке средства индивидуальной защиты, применение которых является обязательным при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях; -в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Исходя из представленных Чеховым В.В. документов, установлено, что между ними и Казенным учреждением Администрация Троицкого муниципального образования 01.03.2016 г. , 22.12.2016 заключены трудовые договоры, согласно которых Чехов В.В., Гудилов С.В., Фетисов Ю.А. были принят на работу в вышеуказанное учреждение на должность водителей пожарного автомобиля. Распоряжениями от 29.03.2023 г. Администрации Троицкого муниципального образования № 21-л., 20-л, №19-л данные работники были отстранены от работы в связи с прекращением членства в общественной организации пожарной охраны. Вместе с тем, согласно ч.4 ст.8 Федерального закона от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" на должности руководителя территориальной добровольной пожарной команды или территориальной добровольной пожарной дружины, бухгалтера и водителя транспортных средств назначаются с их согласия участники или члены общественного объединения пожарной охраны или работники на основании трудового договора в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Ст.76 Трудового кодекса РФ не содержит в качестве основания для отстранения от работы прекращение членства в общественной пожарной организации. В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Таким образом, распоряжения Администрации Троицкого муниципального образования от 29.03.2023 г. № 20-л, 19-л,21-л противоречат ст.76 Трудового кодекса. Распоряжениями № 26-л, №27 – л, № 28-л от 12.04.2023 трудовые договоры с Чеховым В.В., Гудиловым С.В., Фетисовым Ю.А. расторгнуты по п.3 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации; Вместе с тем, аттестация на соответствие занимаемой должности вышеуказанных работниках проводилась в период отстранения от работы. Ст.76 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Согласно ст.91 Трудового кодекса РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Таким образом, время отстранения от работы не может быть отнесено к рабочему времени. Исполнение работником трудовой обязанности по прохождению аттестации на соответствие занимаемой должности должно осуществлять в рабочее время. Соответственно, в период отстранения от работы работодатель не может обязать работника исполнять свои трудовые обязанности. Кроме того, анализируя должностные обязанности Чехова В.В., Гудилова С.В., Фетисова Ю.А. установленные в трудовых договорах, должностных инструкциях можно сделать вывод о том, что в них отсутствует норма обязывающая водителя пожарного автомобиля проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности. В связи с этим условия трудового договора, локальных нормативных актов могут быть изменены работодателем, в порядке установленном ст.74 Трудового кодекса РФ, с предварительным уведомлением работника не менее, чем за два месяца, что не было сделано работодателем. Само Положение «Об аттестации водителей пожарного автомобиля» было утверждено распоряжением главы Троицкого М.О. №15 от 13.03.2023 г. 29.03.2023 были изданы распоряжения о восстановлении вышеуказанных работников на работе на основании решения Заларинского районного суда в связи с незаконным увольнением по п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ. 29.03.2023 г. работники были ознакомлены с распоряжением о проведении аттестации. 06.04.2023 г. проведена аттестация. Указанные обстоятельства могут свидетельствовать о не недостаточно предоставленном работодателем времени для прохождения аттестации. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Рассмотреть настоящее предостережение; 2) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ст.76 Трудового кодекса РФ в части отмены распоряжений от 29.03.2023 г. 19-л, 20-л,21-л Администрации Троицкого муниципального образования в части отстранения от работы Чехова В.В., Гудилова С.В., Фетисова Ю.А. 3. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ст.91,74 Трудового кодекса РФ в части отмены распоряжений от 12.04.2023 г. № 26-л, 27-л,28-л Администрации Троицкого муниципального образования в части расторжения трудовых договоров с работниками Чеховым В.В., Гудиловым С.В., Фетисовым Ю.А. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Контактные данные Государственной инспекции труда в Иркутской области для подачи уведомлений об исполнении предостережения, возражений на предостережение: 664007 г. Иркутск, ул. С.Перовской, д. 30, . 6 *. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу .... Главный государственный инспектор труда Д.Я. Богданов (подпись) Богданов Д.Я, главный государственный инспектор труда, тел.8(3546)51538, электронная почта gitcher@yandex.ru Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале – электронная почта - troiskadm@mail.ru