ООО "ОХ "ПАРЕНДИНСКОЕ"

В адрес службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области (далее – Служба) от дежурной части отдела МВД России по Чунскому району поступила информация о произошедшем несчастном случае на охоте с участием двух охотников. В ходе сбора информации о данном несчастном случае Службой установлено, что 15.11.2023 на территории охотничьих угодий, закрепленных за ООО «Охотничье хозяйство Парендинское», при осуществлении охоты с охотничьим огнестрельным оружием охотник произвел выстрел по неясно видимой цели, в результате которого смертельно ранил другого гражданина, который находился вместе с ним на данной территории с охотничьим огнестрельным оружием без документов на право осуществления охоты (охотничьего билета, разрешения на право хранения и ношения огнестрельного оружия, разрешения на добычу охотничьих ресурсов и путевки). В отношении охотника, который произвел выстрел по неясно видимой цели, в результате которого погиб человек, должностным лицом Службы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ (Нарушение правил охоты). В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.94.1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» (далее – Закон о животном мире) пользованием животным миром признается юридически обусловленная деятельность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по использованию объектов животного мира. В соответствии с Законом о животном мире пользование животным миром осуществляется в комплексе с системой мер по охране и воспроизводству объектов животного мира, сохранению среды их обитания. Пользователи животным миром обязаны не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира, соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром; проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие воспроизводство объектов животного мира; обеспечивать охрану и воспроизводство объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения. Статьей 34 Закона о животном мире определены виды пользования животным миром, к которым, также относится охота. Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об охоте). Статьей 27 Закона об охоте установлено, что с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями заключаются охотхозяйственные соглашения, в соответствии с которым одна сторона (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) (далее – охотпользователь) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий. Согласно ст. 41 Закона об охоте под производственным охотничьим контролем понимается деятельность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения, по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. В соответствии с порядком осуществления производственного охотничьего контроля, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 9.01.2014 года № 6, производственный охотничий контроль осуществляется в целях обеспечения выполнения охотпользователем мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, а также соблюдения требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Задачами производственного охотничьего контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Между ООО «Охотничье хозяйство Парендинское» и министерством лесного комплекса Иркутской области 06.12.2021 заключено охотхозяйственное соглашение № 120, в соответствии с которым ООО «Охотничье хозяйство Парендинское» обязуется проводить мероприятия, обеспечивающие охрану и воспроизводство охотничьих ресурсов, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, осуществлять производственный охотничий контроль. Соответственно, ООО «Охотничье хозяйство Парендинское» обязано осуществлять на территории закрепленных за ним охотничьих угодий производственный охотничий контроль (выполнять мероприятия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов). В соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона об охоте любительская и спортивная охота в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ресурсов. Статьей 29 Закона об охоте, установлено, что любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Согласно ч. 3 ст. 23 Закона об охоте правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Приказом министерства природных ресурсов и экологии РФ от 24.07.2020 года № 477 утверждены правила охоты (далее – Правила охоты), в соответствии с которыми физические лица при осуществлении охоты в закрепленных охотничьих угодьях с охотничьим огнестрельным оружием обязаны иметь при себе: охотничий билет единого федерального образца, разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия, разрешение на добычу охотничьих ресурсов, а также путевку (п. 5.2 Правил охоты). Пунктом 72.2 Правил охоты установлено, что при осуществлении охоты запрещается стрелять «на шум», «на шорох», по неясно видимой цели. Установленные должностными лицами Службы факты нарушений гражданами обязательных требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, совершенные на территории охотничьих угодий, закрепленных за ООО «Охотничье хозяйство «Парендинское» (осуществление охоты с охотничьим огнестрельным оружием без документов на право осуществления охоты, а также не соблюдение требований техники безопасности, повлекшее смерть человека), позволяют сделать вывод о ненадлежащим выполнении ООО «Охотничье хозяйство «Парендинское» обязанности по осуществлению производственного охотничьего контроля (мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов).