УСТЬ-КУТСКОЕ ГОРОДСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОХОТНИКОВ И РЫБОЛОВОВ

Службой по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области (далее – Служба) при проведении анализа исполнения охотпользователями Иркутской области требований законодательства в сфере охраны и использования объектов животного мира, охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Иркутской области установлено, что с 01.02.2022 года и по 01.12.2023 года должностными лицами Службы при осуществлении федерального государственного охотничьего контроля (надзора) на территории охотничьих угодий, закрепленных за Усть - Кутским городским отделением Иркутской областной общественной организации охотников и рыболовов (далее – Усть – Кутское ГО ИООООиР), выявлено 56 нарушений обязательных требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, совершенных гражданами, в отношении которых впоследствии составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ (Нарушение правил охоты). За аналогичный период производственными охотничьими инспекторами Усть - Кутского ГО ИООООиР при осуществлении производственного охотничьего контроля составлено 0 (ноль) актов о наличии признаков административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее – Акт). Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.94.1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» (далее – Закон о животном мире) пользованием животным миром признается юридически обусловленная деятельность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по использованию объектов животного мира. В соответствии с Законом о животном мире пользование животным миром осуществляется в комплексе с системой мер по охране и воспроизводству объектов животного мира, сохранению среды их обитания. Пользователи животным миром обязаны не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира, соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром; проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие воспроизводство объектов животного мира; обеспечивать охрану и воспроизводство объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения. Статьей 34 Закона о животном мире определены виды пользования животным миром, к которым, также относится охота. Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об охоте). Статьей 27 Закона об охоте установлено, что с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями заключаются охотхозяйственные соглашения, в соответствии с которым одна сторона (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий. Согласно ст. 41 Закона об охоте под производственным охотничьим контролем понимается деятельность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения, по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Порядок осуществления производственного охотничьего контроля, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 9.01.2014 года № 6 (далее – Порядок осуществления производственного охотничьего контроля), определяет процедуру осуществления производственного охотничьего контроля. В соответствии с пунктом 23 Порядка осуществления производственного охотничьего контроля по результатам осуществления производственного охотничьего контроля производственный охотничий инспектор в случае выявления нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, содержащих признаки административного правонарушения или преступления, а также в случае причинения вреда охотничьим ресурсам и среде их обитания юридическими лицами и гражданами при осуществлении ими охоты в границах охотничьего угодья, составляет Акт по форме, утвержденной в соответствии с Законом об охоте. Между Усть - Кутским ГО ИООООиР и службой по охране и использованию животного мира Иркутской области 24.01.2020 года заключено охотхозяйственное соглашение № 103, в соответствии с которым Усть – Кутское ГО ИООООиР обязуется проводить мероприятия, обеспечивающие охрану и воспроизводство охотничьих ресурсов, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, осуществлять производственный охотничий контроль. Количество выявленных нарушений обязательных требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов должностными лицами Службы на территории охотничьих угодий, закрепленных за Усть - Кутским ГО ИООООиР значительно превышает количество аналогичных нарушений, выявленных производственными охотничьими инспекторами Усть - Кутского ГО ИООООиР, что позволяет сделать вывод о ненадлежащем выполнении охотпользователем обязанностей, предусмотренных охотхозяйственным соглашением по проведению мероприятий, обеспечивающих охрану и воспроизводство охотничьих ресурсов, а также осуществлению производственного охотничьего контроля.