Проверка № 38230913800006737770 от 4 июля 2023 года

ООО "ВОСХОД-ИРКУТСК"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
4 июля 2023 года — 4 июля 2023 года

Проверка проводится в отношении
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВОСХОД-ИРКУТСК"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Правовое основание проведения проверки
(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований

Предостережение
При рассмотрении обращения администрации Куйтунского городского поселения Иркутской области, поступившего из Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории от 08.06.2023 по вопросу соблюдения природоохранного законодательства РФ ООО «Восход-Иркутск» в части несанкционированного размещения отходов лесопиления на земельных участках с кадастровыми номерами: 38:10:120124:246, 38:10:120124:236, 38:10:120124:235, 38:10:000000:160 и проведенных земляных работах по созданию котлована на земельном участке с кадастровым номером 38:10:120124:246 Службой государственного экологического надзора Иркутской области (далее – Служба) установлено следующее. Земельные участки с кадастровыми номерами: 38:10:120124:246, 38:10:120124:236, 38:10:120124:235, 38:10:000000:160 (в составе, которого входит земельный участок с кадастровым номером 38:10:120124:125), в соответствии с Публичной кадастровой картой, размещенной в информационной системе Интернет, располагаются на единой территории и граничат друг с другом. Данная территория имеет общую площадь 113 561 кв.м. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее – ЕГРН) от 15.06.2023 № КУВИ-001/2023-138181330 на земельный участок с кадастровым номером 38:10:120124:246, расположенного по адресу: по адресу: р.п. Куйтун, ул. Московская, 1 «Г», площадью 17677 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – складирование лесопродукции, правообладателем которого является администрация Куйтунского городского поселения, предоставленный в аренду ООО «Восход-Иркутск» согласно договора №100 от 14.11.2017 и дополнительных соглашений от 15.04.2019 и от 09.11.2020 со сроком до 13.11.2023 (в соответствии с соглашением от 09.11.2020). Согласно выписке из ЕГРН от 15.06.2023 №КУВИ-001/2023-138179427 на земельный участок с кадастровым номером 38:10:000000:160, категория земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – под эксплуатацию объектов производственного назначения, площадью 77163 кв.м. правообладателем которого является ООО Восход-Иркутск». Ограничения прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрировано. По информации администрации Куйтунского городского поселения Иркутской области от 30.05.2023 №786 земельный участок с кадастровым номером: 38:10:120124:236 с видом разрешенного использования: под эксплуатацию объектов производственного назначения, находится в собственности ООО «Восход-Иркутск», ограничения прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрировано; земельный участок с кадастровым номером: 38:10:120124:235 с видом разрешенного использования: для складирования лесопродукции, находится в собственности ООО «Восход-Иркутск». Ограничения прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрировано. Из информации администрации Куйтунского городского поселения Иркутской области следует, что на указанных земельных участках в больших объёмах размещены отходы лесопиления (горбыль, опилки), при которой создается угроза для окружающей среды и для жителей р.п. Куйтун при возникновении возгорания. На земельном участке с кадастровым номером 38:10:120124:246 имеется котлован, назначение которого не известно. В подтверждении к письму приложены фотографии. Согласно сведениям программно-технического обеспечения учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - ПТО УО НВОС) установлено, что на государственный учет поставлен объект негативного воздействия «Производственная площадка» ООО «Восход-Иркутск» по адресу: р.п. Куйтун, ул. Московская, 1 «А» (код 25-0238-001481-П, III категория риска). Своим письмом ООО «Восход-Иркутск» в адрес Службы (без даты и исходящего номера) просит исключить объект негативного воздействия на окружающую среду (код 25-0238-001481-П, по адресу: р.п. Куйтун, ул. Московская, 1 «А») из реестра, в связи с консервацией предприятия ООО «Восход-Иркутск» и передачи в аренду территории и своего оборудования другому юридическому лицу (ООО «Сибиряк» по договору аренды от 10.01.2018 №2010 по адресу: р.п. Куйтун, ул. Московская, 1 «А»). Договор аренды к письму не приложен. До настоящего времени объекты НВОС «Производственная площадка» ООО «Восход-Иркутск» по адресу: р.п. Куйтун, ул. Московская, 1 «А» (код 25-0238-001481-П) с государственного учета не снят. По результатам анализа спутниковых снимков местности, размещенных для общего пользования в программном обеспечении «Публичная кадастровая карта», на земельных участках с кадастровыми номерами 38:10:120124:246, 38:10:120124:236, 38:10:120124:235, 38:10:000000:160 (в составе, которого входит земельный участок с кадастровым номером 38:10:120124:125) визуально просматривается осуществление хозяйственной деятельности по лесопереработке, в ходе которой образовываются отходы лесопиления (деревообработки). Службой, в целях профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на основании ст. 46 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» у ООО «Восход-Иркутск» запрошена актуальная информация об организациях, осуществляющих хозяйственную деятельность на земельных участках с кадастровыми номерами: 38:10:120124:236, 38:10:120124:235, 38:10:000000:160, 38:10:120124:246, а также информацию о размещении отходов лесопиления и деревообработки и проведенных земельных работах (выработки котлована). Из информации ООО «Восход-Иркутск» от 28.06.2023 №01-71-2334/23, следует, что Обществом заключен договор с ООО «ЛЕС СТАНДАРТ» от 11.04.2022 (далее - Договор) на земельные участки с кадастровыми номерами: 38:10:120124:236 (по адресу: р.п. Куйтун, ул. Московская, 1 Г), 38:10:120124:235 (по адресу: р.п. Куйтун, ул. Московская, 1 «в» и 38:10:120124:125 (который входит в земельный участок с кадастровым номером 38:10:000000:160, по адресу: р.п. Куйтун, ул. Московская, 1 «А»). Согласно Договора арендатор обязан соблюдать противопожарные, технические, санитарные и иные нормативные требования…, в том числе производить уборку территории и вывоз отходов лесопиления. Согласно сведениям ПТО УО НВОС установлено, что на государственный учет поставлен объект негативного воздействия «Промышленная площадка Куйтун» ООО «ЛЕС СТАНДАРТ» (код объекта 25-0238-004067-П, категория -IV) по адресу: Иркутская обл, р.п. Куйтун, ул. Московская 1 «В». Таким образом, информация Договора о передаче земельных участков в части указанных адресов противоречит сведениям ПТО УО НВОС. Кроме того, ООО «Восход-Иркутск», как собственник земельных участков с кадастровыми номерами 38:10:120124:236, 38:10:120124:235, 38:10:000000:160 и как арендатор земельного участка с кадастровым номером 38:10:120124:246 несет полную ответственность в соответствии с законодательством РФ. По информации ООО «Восход-Иркутск» на земельном участке с кадастровым номером 38:10:120124:246 находящимся в пользовании ООО «Восход-Иркутск», ведутся очистные работы и разравнивание территории после весенней распутицы. На данном и других участках котлован отсутствовал. Однако, ООО «Восход-Иркутск» не представлено подтверждающих документов и других подтверждающих действиях в защиту своей информации, что может являться не состоятельным. Также информация об осуществлении хозяйственной деятельности на земельных участках с кадастровыми номерами: 38:10:120124:236, 38:10:120124:235, 38:10:000000:160, 38:10:120124:246 ООО «Сибиряк» Обществом с ограниченной ответственностью «Восход-Иркутск» не представлена. В целях реагирования Службой направлен запрос в администрацию Куйтунского городского поселения Иркутской области о предоставлении договора №100 от 14.11.2017 и дополнительных соглашений от 15.04.2019 и от 09.11.2020, заключенных между администрацией Куйтунского района и ООО «Восход-Иркутск», а также предоставления разрешения на проведение земляных работ ООО «Восход-Иркутск» и направления в Службу акта обследования земельных участков с кадастровыми номерами: 38:10:120124:236, 38:10:120124:235, 38:10:000000:160, 38:10:120124:246. В соответствии с информацией администрации Куйтунского городского поселения Иркутской области от 28.06.2023 №960 ООО «Восход-Иркутск» осуществляет хозяйственную деятельность на земельном участке с кадастровым номером 38:10:120124:246 на основании договора аренды земельного участка №100 от 14.11.2017 и дополнительных соглашений от 15.04.2019 и от 09.11.2020, согласно с которыми арендатор обязан с 14.11.2017 года не допускать действия, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях. Согласно акта приема-передачи земельного участка с кадастровым номером 8:10:120124:246 от 14.11.2017 участок передается ООО «Восход-Иркутск» в надлежащем состоянии, пригодном для использования в договорных целях. В соответствии с п. 2.1. Дополнительного соглашения об увеличении срока действия договора аренды земельного участка от 09.11.2020 «Настоящий договор заключен с 14.11.2017 до 13.11.2023». Согласно акта осмотра земельного участка администрации Куйтунского городского поселения Иркутской области от 28.06.2023 на предмет выполнения условий договора аренды земельного участка №100 от 14.11.2017 на земельном участке с кадастровым номером 38:10:120124:246 и прилегающей территории имеются отходы лесопиления (обрезки горбыля, опилки) на всей площади земельного участка. Обследование проводилось в присутствии генерального директора ООО «Восход-Иркутск» .
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Митрофанова Зиля Фирдановна Советник отдела надзора в сфере охраны окружающей среды в управлении по контрольно-надзорной деятельности службы государственного экологического надзора Иркутской области