Проверка № 38221183800002747684 от 4 августа 2022 года

ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК"

Объявление предостережения
Есть возражение


Дата проведения
4 августа 2022 года — 30 августа 2022 года

Проверка проводится в отношении
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-НЭО ИРКУТСК"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО И СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Правовое основание проведения проверки
(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований

Предостережение
Муниципального образования утвержден постановлением администрации Марковского муниципального образования от 18.03.2019 г. № 372 (далее – Реестр). Реестр размещен на официальном сайте http://markovskoe-mo.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Согласно Реестру для ул. Ветеранов в п. Падь Мельничная определена площадка для сбора ТКО в районе земельного участка ул. Ветеранов, 8 (порядковый № 129 в Реестре). Однако в Реестре отсутствуют данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов (в пунктах Реестра не указаны точные сведения об одном или нескольких объектах капитального строительства), что является нарушением требований пунктов 3, 15, 19 Правил № 1039. Контейнерная площадка для сбора ТКО в районе земельного участка ул. Ветеранов, 8 на 04.08.2022 не оборудована, что является нарушением требования пункта 3 Правил № 1039, пункта 1 статьи 8 Закона № 89-ФЗ. По информации, представленной ООО «РТ-НЭО Иркутск», твердые коммунальные отходы в период 01.06.2021 по 20.06.2022 вывозятся с ближайшей контейнерной площадки, расположенной по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Падь Мельничная, ул. Речная и ул. Трактовая, контейнерная площадка оборудована контейнерами для накопления ТКО емкостью – 0,75 куб. метров в количестве 5 шт., что подтверждается сведениями о движении мусоровозов спутниковой навигационной системой ГЛОНАСС за период с июня 2021 года по май 2022 года. Предоставление сведений спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС о движении мусоровозов за более ранний период не представляется возможным, по причине хранения на сервере информации не более одного года. В период с 01.06.2021 по 20.06.2022 вывоз ТКО производится в летний период ежедневно, крупногабаритные отходы вывозятся еженедельно, согласно графика, установленного СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". Таким образом, из представленной информации ООО «РТ-НЭО Иркутск», подтвердить каким образом представлялась коммунальная услуга по обращению с ТКО для домовладения, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Падь Мельничная, ул. Ветеранов, д. 14, не представляется возможным: доказательства вывоза отходов в соответствии с требованиями Правил № 1156, отсутствуют; доказательства использования жителями дома по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Падь Мельничная, ул. Ветеранов, д. 14 ближайших к ним площадок для накопления мусора согласно Реестру не представлены; доказательства осуществления сбора ТКО в пакеты или другие емкости, предоставленные ООО «РТ-НЭО Иркутск» отсутствуют. Согласно вышеизложенному, ООО «РТ-НЭО Иркутск» не представило доказательств оказания услуги по обращению с ТКО в необходимых для потребителя объемах и надлежащего качества (установленной периодичности). Аналогичная позиция изложена в определениях Верховного суда Российской Федерации от 11.10 По информации, предоставленной региональным оператором, установлено, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО между собственником ЖД № 14 и ООО «РТ-НЭО Иркутск» не заключался. Подписанный договор в Службу не предоставлялся. Договор с собственником ЖД № 14 не может считаться заключенным без включения в него существенных условий, а именно информации о месте (площадке) накопления ТКО для ЖД № 14 в соответствии с требованиями пункта 148(1) Правил № 354. Таким образом, начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО до момента заключения договора по обращению с ТКО считается незаконным. Согласно информации, предоставленной ООО «РТ-НЭО Иркутск», установлено, что лицевой счет № 6770000076, закрепленный за ЖД № 14, открыт в апреле 2021 года, начисление по статье «Обращение с ТКО» произведено начиная с 01.01.2019. При анализе платежных документов по ЖД № 14 за период с 01.04.2021 по 31.05.2022 установлено, что в апреле 2021 года произведен перерасчет платы за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» за период с 01.01.2019 г. по 31.03.2021 г. в размере 8095,96 руб., в сторону увеличения. Учитывая вышеизложенное, ООО «РТ-НЭО Иркутск» производило начисление платы за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» по ЖД № 14 в период с 01.01.2019 по 31.05.2022 неправомерно, поскольку договор с собственником не заключен, ЖД № 14 отсутствует в Реестре, что является нарушением пункта 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее — Правила № 354); пункта 148(22) Правил № 354, пункта 17 Приложения № 1 к Правилам № 354, пункта 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) и пункта 9 Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156). Данные выводы подтверждаются правовой позицией Верховного суда Российской Федерации изложенной в решениях от 11.10.2021 № 302-ЭС21-18703 по делу № А33-16646/2020, от 29.09.2021 № 302-ЭС21-17288 по делу № А3320159/2020.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Сахаров Роман Александрович Советник отдела по надзору за формированием платы за жилищно-коммунальные услуги службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области


Объекты и итоги проверки

Адрес
664033, ОБЛАСТЬ, ИРКУТСКАЯ, ГОРОД, ИРКУТСК, УЛИЦА, ЛЕРМОНТОВА, ДОМ 337Б, 380000030000302

Нет данных о результатах проверки