ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК"

Постановлением Администрации Михайловского городского поселения (далее – Администрация) от 28.08.2018 № 379 «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации № 474 от 07.11.2019, № 174 от 23.03.2020, № 280 от 02.06.2020, № 426 от 02.09.2020, № 299 от 28.07.2021, № 245 от 06.06.2022) утвержден Реестр мест (площадок) накопления ТКО (далее – Реестр). Реестр размещен на официальном сайте Администрации mihailovskoe-gp.ru в открытом доступе. Согласно Реестру место (площадка) накопления ТКО для жителей ЖД № 47 определено с 06.06.2022г. по адресу: ул. Победы, д.57 (порядковый реестровый №36 в Реестре). Контейнерная площадка для сбора ТКО по ул. Победы, д.57 в зоне индивидуальной жилой застройки на момент подготовки ответа не оборудована. По информации, предоставленной региональным оператором, установлено, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО между собственником ЖД № 47 и ООО «РТ-НЭО Иркутск» не заключался. Подписанный договор в Службу не предоставлялся. Договор с собственником ЖД № 47 не может считаться заключенным без включения в него существенных условий, а именно информации о месте (площадке) накопления ТКО для ЖД № 47 в соответствии с требованиями пункта 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее — Правила № 354). Таким образом, начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО до момента заключения договора по обращению с ТКО считается незаконным. Согласно информации, предоставленной ООО «РТ-НЭО Иркутск», лицевой счет №8620202434, закрепленный за ЖД № 47, открыт в феврале 2022 года, начисление по статье «Обращение с ТКО» произведено начиная с 01.01.2019. При анализе платежных документов по ЖД № 47 за период с 01.02.2022 по 30.06.2022 установлено, что в феврале 2022 года произведен перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.01.2022 в размере 6633,13 руб. в сторону увеличения. С 01.01.2019 региональный оператор осуществляет вывоз ТКО с контейнерной площадки, расположенной более чем в 1000 м. от места жительства потребителей ЖД № 47, а именно по адресу: р.п. Михайловка, 2 квартал, д. 12. Информация об осуществлении вывоза ТКО с данной контейнерной площадки подтверждена треками движения автотранспорта системы мониторинга ГЛОНАСС/GPS за период с 01.07.2021 по 20.07.2022. Треки движения автотранспорта за период с 01.01.2019 по 30.06.2021 не предоставлены. Однако ООО «РТ-НЭО Иркутск» не представлены доказательства оказания услуги по обращению с ТКО потребителям ЖД № 47 в необходимых для них объемах и надлежащего качества (установленной периодичности) в период с 01.01.2019 по 30.06.2022. Кроме того, для потребителей, проживающих в ЖД № 47, до 06.06.2022 не были определены конкретные места накопления отходов на территории, прилегающей к этому дому, а также ООО «РТ-НЭО Иркутск» не представлены доказательства использования жителями названного дома конкретных контейнерных площадок для накопления ТКО, в том числе доказательства осуществления попакетного сбора мусора в период с 01.01.2019 по 30.06.2022. Таким образом, факт оказания коммунальной услуги по ТКО для ЖД № 47 в период с 01.01.2019 по 30.06.2022, в том числе на основании данных треков движения автотранспорта системы мониторинга ГЛОНАСС/GPS, не подтвержден. Учитывая изложенное, ООО «РТ-НЭО Иркутск» производило начисление платы за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» по ЖД № 47 в период с 01.01.2019 по 05.06.2022 неправомерно, т.к. договор с собственниками не заключен, ЖД № 47 отсутствовал в Реестре до 06.06.2022, в период с 06.06.2022 по 30.06.2022, т.к. факт оказания коммунальной услуги по ТКО для ЖД № 47 не подтвержден, что является нарушением пункта 148(1) Правил № 354; пункта 148(22) Правил № 354, пункта 17 Приложения № 1 к Правилам № 354, пункта 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пункта 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156. Данные выводы подтверждаются правовой позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в решениях от 11.10.2021 № 302-ЭС21-18703 по делу №А33-16646/2020, от 29.09.2021 № 302-ЭС21-17288 по делу № А33-20159/2020.