ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК"

На основании обращения гражданина Солофетникова А.Ф., поступившего в 2021 году, Службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (далее – Служба) была проведена внеплановая документарная проверка № 981/21 в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск» по вопросу неправомерного начисления платы по жилому помещению № 4 МКД № 32 за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с 01.02.2020 по 31.07.2021. В ходе проверки Службой установлено, что ООО «РТ-НЭО Иркутск» производило начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО собственнику (пользователю) квартиры № 4 в МКД №32 за период с 01.02.2020 по 31.07.2021 неправомерно, так как договор с собственником квартиры № 4 в МКД №32 не был заключен, МКД №32 отсутствовал в реестре мест (площадок) накопления ТКО на территории муниципального образования г. Байкальска. По результатам проверки было выдано предписание об устранении выявленных Службой нарушений со сроком исполнения до 29.10.2021 (предписание № 981/22 от 03.09.2021). Службой в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск» проведена проверка исполнения предписания № 981/21 от 03.09.2021, по результатам которой установлено, что предписание Службы не исполнено. Службой выдано повторное предписание от 01.12.2021 № 1544/21 со сроком исполнения до 04.04.2022. Согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336) срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» до дня вступления в силу настоящего постановления и действующих на день вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица. Таким образом срок исполнения предписания от 01.12.2021 № 1544/21 продлен до 04.07.2022. Пунктом 3 Постановления № 336 установлены исключительные основания для проведения в 2022 году внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, внеплановых проверок в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Одним из оснований, предусмотренным абзацем седьмым подпунктом «а» пункта 3 Постановления № 336, для проведения проверки в 2022 году при условии согласования с органами прокуратуры является необходимость проведения внеплановой выездной проверки в связи с истечением срока исполнения предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Внеплановая выездная проверка проводится исключительно в случаях невозможности оценки исполнения предписания на основании документов, иной имеющейся в распоряжении контрольного (надзорного) органа информации. Иных оснований проведения проверки исполнения предписания в 2022 году не предусмотрено. При этом, согласно пункту 6 письма Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.03.2022 № Д24и-8436 «О разъяснении особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 году» в случае, если, предписание (срок которого был автоматически продлен на 90 календарных дней в соответствии с пунктом 8 Постановления № 336) содержит требование об устранении нарушений, не соответствующие положениям абзаца 2 пункта 7 Постановления № 336, контрольный (надзорный) орган оценивает его исполнение только на основании имеющихся сведений и документов без проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий (за исключением случая представления контролируемым лицом документов и (или) сведений об исполнении предписания в целях получения или возобновления ранее приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного документа, имеющего разрешительный характер). При этом если указанные сведения не являются достаточными для признания предписания об устранении нарушений исполненным, то в отношении контролируемого лица может быть объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований. По состоянию на 11.04.2022 документы об исполнения предписания от 01.12.2021 № 1544/21 от ООО «РТ НЭО Иркутск» в Службу не представлены. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон № 209-ФЗ), предусмотрена единая государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ), функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде. В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 209-ФЗ информация, содержащаяся в системе, является официальной. В целях оценки исполнения предписания от 01.12.2021 № 1544/21 Службой проведен анализ платежных документов за период с 01.03.2022 по 31.05.2022 по жилому помещению № 4 МКД № 32, а также договора оказания коммунальной услуги по обращению с ТКО, размещенных в ГИС ЖКХ. В ходе проведения анализа платежных документов по жилому помещению № 4 МКД № 32, размещенных в ГИС ЖКХ установлено, что перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО ООО «РТ НЭО Иркутск», предусмотренный предписанием от 01.12.2021 № 1544/21 не выполнило. В ходе проведения анализа установлено, что в ГИС ЖКХ по жилому помещению № 4 МКД № 32 размещен типовой договор оказания коммунальной услуги по обращению с ТКО. В договоре отсутствует существенные условия, а именно информация о месте (площадке) накопления ТКО для МКД № 32, в соответствии с требованиями пункта 148(1) Правил № 354. Учитывая изложенное, предписание от 01.12.2021 № 1544/21 ООО «РТ НЭО Иркутск» не исполнило.