ООО "БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ"

Начисление платы за коммунальные услуги выполняется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354). В соответствии с пунктом 42(1) Правил № 354, оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов – в течение отопительного периода, либо равномерно в течение календарного года. Подпунктом 2 пункта 1 приказа министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 30.09.2016 № 117-мпр «О выборе (изменении) способа оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Иркутской области» установлено, что оплата коммунальной услуги по отоплению на территории г. Усть-Илимск осуществляется равномерно в течение календарного года. В соответствии с пунктом 42(1) Правил № 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. В соответствии с пунктом 59(1) Правил №354 плата за коммунальную услугу отопления определяются исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев отопительного периода - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд. Размер платы за коммунальную услугу по отоплению, при оплате равномерно в течение календарного года, корректируется в I квартале года, следующего за расчетным годом (пункт 42(1) Правил № 354). Корректировка платы может быть, как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. Согласно постановлению администрации муниципального образования города Усть-Илимска от 13.09.2021 № 439 «О начале отопительного периода 2021/2022 года» установлена дата начала отопительного периода 2021/2022 – 16.09.2021, постановлению администрации муниципального образования города Усть-Илимска от 12.05.2021 № 231 «Об окончании отопительного периода 2020/2021 года» установлена дата окончания отопительного периода 2020/2021 – 24.05.2021. Т.е., в период с 25.05.2021 по 15.09.2021 коммунальная услуга по отоплению в многоквартирные дома г. Усть-Илимска не подавалась. При этом, после окончания отопительного сезона общедомовой прибор учета продолжает фиксировать объем тепловой энергии, в данном случае это показания, которые идут на горячее водоснабжение и не имеют отношение к коммунальной услуге отопление, за которую было произведено начисление потребителям многоквартирных домов г. Усть-Илимска. Таким образом, при проведении корректировки по отоплению за 2021 год в период с 25.05.2021 по 15.09.2021 объем тепловой энергии на отопление должен быть принят равным 0, так как отопление в многоквартирных и жилых домах отсутствовало. Потребители должны оплачивать только те, услуги которые были им фактически предоставлены, в ином случае это будет являться необоснованным обогащением со стороны ресурсоснабжающей организации, тем самым будут нарушены законные права граждан. Включение в расчет корректировки объема тепловой энергии после окончания отопительного периода неправомерно, что подтверждается правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 12.02.2020 №307-ЭС19-27709. Решением Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2020 № 309-ЭС20-8728 определено, что при корректировке платы за коммунальную услугу отопление в неполные месяцы отопительного сезона необходимо учитывать количество дней наличия ресурса, а период, не охваченный отопительным сезоном, подлежит исключению при расчете средней величины объема поставленного ресурса. В соответствии с частью 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, по вопросу предоставления услуг ненадлежащего качества по содержанию жилого помещения, содержащихся в обращении, Службой в ООО «Байкальская энергетическая компания» направлен запрос пояснений. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Усть-Илимск, ул. Белградская, д. 25 (далее - МКД № 25) оснащен 2 комплектами теплосчетчков марки ТСРВ-026М №1211344 (ИТП 1), ТСРВ-026М №1211433 (ИТП 2) в совокупности являющихся общедомовым прибором учета тепловой энергии и теплоносителя (далее – ОДПУ) МКД № 25. В соответствии с актами периодической проверки узла учета тепловой энергии, теплоносителя от 22.10.2020 узлы учеты в ИПТ 1 и в ИПУ2 были введены в эксплуатацию до 01.10.2021, с указанием даты очередной поверки 08.08.2021. Согласно акту контрольной проверки узла учета тепловой энергии, теплоносителя от 18.08.2021 ИТП 1 и ИТП 2 находились на очередной государственной поверке, в связи с истечением срока поверки. Узел учета в ИПУ 1 был поверен и актом от 28.09.2021 введен эксплуатацию с момента подписания акта до 01.10.2022. Узел учета в ИПУ 2 был поверен и актом от 07.10.2021 введен в эксплуатацию с момента подписания акта до 01.10.2022. В соответствии с пунктом 58 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила №1034), узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию. Согласно пункту 68 Правил №1034 акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания. На основании подпункта «е» пункта 75 Правил №1034 узел учета считается вышедшим из строя в случае истечение срока поверки любого из приборов (датчиков). Таким образом, ОДПУ в МКД № 25 в периоды 01.01.2021- 07.08.2021 и 07.10.2021-31.12.2021 находился в исправном состоянии, в период 08.08.2021-06.10.2021 был вышедшим из строя. Согласно информации, предоставленной ООО «Байкальская энергетическая компания», в 2021 году начисление платы за коммунальную услугу по отоплению собственникам (пользователям) МКД № 25 осуществлялось исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии, определенного по показаниям ОДПУ за 2020 год, который составил – 0,019 Гкал на м2 в мес., что подтверждается данными платежных документов по квартире № 123 в МКД № 25 за 2021 год. Общая площадь жилых и нежилых помещений 11297,3 м2. На основании документов, предоставленных ООО «Байкальская энергетическая компания» Службой выполнен расчет корректировки платы по отоплению по МКД № 25 за 2021 год, при выполнении корректировки платы по отоплению по МКД № 25 за 2021 год объем тепловой энергии на отопление определен Службой следующим образом: - в период 01.01.2021-24.05.2021 и 07.10.2021-31.12.2021 – по фактическому потреблению тепловой энергии, определенному по показаниям ОДПУ. - в период 16.09.2021 - 06.10.2021 - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление, определенного по показаниям ОДПУ за период с декабря 2020 года по май 2021, в соответствии с пунктом 59 (1) Правил № 354; - в период с 25.05.2021 по 15.09.2021 – объем тепловой энергии на отопление принят равным 0, так как отопление в многоквартирных домах отсутствовало. При анализе информации, предоставленной ООО «Байкальская энергетическая компания», Службой установлено, что при расчете корректировки платы за коммунальную услугу по отоплению за 2021 год по МКД № 25 в период с 25.05.2021 по 15.09.2021, ООО «Байкальская энергетическая компания» применяло фактический объем тепловой энергии, потребленный МКД. Исходя из вышеизложенного следует, что корректировка платы за коммунальную услугу по отоплению по МКД № 25 за 2021 год ООО «Байкальская энергетическая компания» выполнена с нарушением пункта 42(1) Правил № 354. Таким образом, Служба объявляет ООО «Байкальская энергетическая компания» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.