АО "ПОЧТА РОССИИ"

Рассмотрев материалы проведенного Управлением Роскомнадзора по Иркутской области в 3 квартале 2022 года планового наблюдения (мониторинга безопасности) за соблюдением АО «Почта России» (УФПС Иркутской области – филиалом АО «Почта России») лицензионных условий осуществления деятельности и обязательных требований и норм в области почтовой связи, установил: В соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», на основании Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области, утвержденным Приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 15, Управление осуществляет на подведомственной территории государственный контроль и надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных и обязательных требований в области оказания услуг связи, в том числе почтовой связи, задания руководителя Управления от 26.06.2022 № 88-нд в период с 04.07.2022 по 28.09.2022 Управлением проведено плановое наблюдение (мониторинг безопасности) за соблюдением АО «Почта России» (УФПС Иркутской области – филиалом АО «Почта России») лицензионных условий осуществления деятельности и обязательных требований и норм в области связи в части соблюдения нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, и иных обязательных требований в области почтовой связи. в том числе за соблюдением порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и услуг почтовой связи. В ходе наблюдения (мониторинга безопасности) осуществлена рассылка контрольных писем через почтовые ящики, принадлежащие АО «Почта России», установленные на территории г. Иркутска, административных центров и иных поселений, муниципальных районов Иркутской области, а также проведен мониторинг отделений почтовой связи, почтовых ящиков на предмет соблюдения обязательных требований в области почтовой связи. В результате проведения наблюдения (мониторинга безопасности) выявлены следующие нарушения: 1. Нарушение требований по оформлению почтовых ящиков При осуществлении мониторинга безопасности в сфере почтовой связи за соблюдением обязательных требований, выявлены следующие нарушения обязательных требований и норм в области почтовой связи: п.8 «Правил оказания услуг почтовой связи», утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234, а именно: - Иркутская область, г.Иркутск, ул. Байкальская, д.237: Иркутская область, г.Иркутск, ул.Рабочего Штаба д.27; Иркутская область, Тулунский р-н, с Шерагул, ул.Ленина, д.95; Иркутская область, Тулунский р-н, с.Азей, ул..Привокзальная д.3 -на почтовых ящиках отсутствует или не читается номер и расписание выемки писем. - Иркутская область, Усть-Кутский район, п.Ния, ул.Тбилисская, д.5; Иркутская область, Тулунский р-н, г.Тулун, ул.Горького, д.22 - на почтовом ящике отсутствует наименование оператора почтовой связи. - Иркутская область, Нижнеудинский район, рп.Шумский, ул.Советская, д.36-на почтовом ящике отсутствует номер. 2. Нарушение нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков установлены п. 2 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 04.06.2018 №257 (п. 2 п."а" Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.04.2022 № 400) . Согласно п. 1 указанного приказа нормативы частоты сбора из почтовых ящиков устанавливают минимальную частоту выемки письменной корреспонденции из почтовых ящиков. Согласно п. 2 того же приказа норматив частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, расположенных вне объектов почтовой связи на территории административных центров муниципальных районов составляет не реже 4 дней в неделю не менее 1 раза в день, на территории иных поселений – не реже 2 дней в неделю не менее 1 раза в день. Таким образом, с нарушением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков поступило из : г.г. г. Братск, Иркутская обл, г.Железногорск-Илимский, г.Железногорск-Илимский, Иркутская обл, г.Иркутск, д.Кардой Братский р-н, д.Леонова, Братский р-н Иркутская обл, п.Ния, Усть-Кутский р-н, п.Прибрежный, Братский р-н, с.Азей, Тулунский р-н, Иркутская обл, с.Будагово, Тулунский р-н, с.Шерагул Тулунский р-н. При контроле нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков замедление на выемке составило от 1 до 4 дней, что является нарушением обязательных требований и норм в области почтовой связи. В результате мониторинга за соблюдением обязательных требований в области оказания услуг почтовой связи в отношении объектов почтовой связи (отделений почтовой связи) по адресам: -Иркутская область, Черемховский район, г.Черемхово, ул.Лермонтова, д.5А, выявлены признаки нарушений п.4 (а) приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 22.09.2015 № 355 "Об утверждении порядка обеспечения операторами почтовой связи условий доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи" (далее - Приказ), а именно: нет возможности самостоятельного передвижения по объекту почтовой связи, входа на объект почтовой связи и выхода из него посредством оснащения пандусами, оборудованными поручнями, в случае размещения объекта на первом этаже здания; п.4 (г) Приказа, а именно: объект почтовой связи не оснащен надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Таким образом, оператором почтовой связи АО «Почта России» (УФПС Иркутской области ) – владельцем лицензии на оказание услуг почтовой связи №162571 не выполняются требования: п. 8 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234; п. 2 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 04.06.2018 № 257;( п. 2 п."а" Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.04.2022 № 400); пп. «а» и «г» п.4 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 22.09.2015 № 355 "Об утверждении порядка обеспечения операторами почтовой связи условий доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи" (п. 2 пп "а", "г" Порядка обеспечения операторами почтовой связи условий доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи, утвержденного приказом Минкомсвязи России от 18.04.2022 № 370) п.5 лицензионных требований – приложения к лицензии от 11.04.2018 №162571, выданной ФГУП «Почта России» на предоставление услуг почтовой связи, согласно которому лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи.