ЛИН СО РАН

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Восточно-Сибирским управлением государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - ВС УГРН Ространснадзора) на основании задания начальника ВС УГРН Ространснадзора от 10.08.2022 №31 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении судна «Академик Коптюг» (идентификационный номер ВС-04-101). В соответствии с актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 10.08.2022 №31 по результатам проведения наблюдения установлено следующее: Восточно-Сибирским филиалом Российского Классификационного Общества письмом от 29.07.2022 №ВСФ-04.3-346 в адрес ВС УГРН Ространснадзора направлена информация о судах, находящихся, в том числе, в негодном техническом состоянии. Из анализа поступившей информации установлено судно «Академик Коптюг» (идентификационный номер ВС-04-101), не прошедшее классификацию и освидетельствование в соответствии со ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 №24-ФЗ (далее - КВВТ РФ), п.п. 30, 57, 70 Положения о классификации и об освидетельствования судов, утв. приказом Министерства транспорта РФ от 14.04.2016 № 102 (далее - ПКОС), п.п. 216, 517 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623). Кроме того, в нарушение п. 6 ст. 34.1 КВВТ РФ судовое свидетельство об управлении безопасностью на судно «Академик Коптюг» не действительно с 31.10.2021. По информации, полученной из Государственного судового реестра, судовладельцем вышеуказанных судов является Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Лимнологический институт Сибирского отделения Российской академии наук. На основании изложенного, ЛИН СО РАН не обеспечена классификация и освидетельствование, а также не обеспечено наличие судового свидетельства об управлении безопасностью судна «Академик Коптюг» в соответствии п. 1 ст. 35 КВВТ РФ, п.п. 30, 57, 70 ПКОС, п.п. 216, 517 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623), п. 6 ст. 34.1 КВВТ РФ. В соответствии с п. 2 статьи 34 КВВТ РФ подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна, и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 35 КВВТ РФ подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов. Пунктом 2 ст.35 КВВТ РФ установлено, что классификация и освидетельствование судов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с положением о классификации и об освидетельствовании судов, правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов с выдачей свидетельств о классификации и иных судовых документов, указанных в подпунктах 3, 4 и 6 пункта 1 статьи 14 настоящего Кодекса и подтверждающих соответствие судов этим правилам. В соответствии с п.30 Положения о классификации и об освидетельствовании судов, утв. приказом Минтранса РФ от 14.04.2016 №102 (далее – ПКОС) судовладелец предъявляет суда, состоящие на классификационном учете организации по классификации, к освидетельствованию в сроки, указанные в документах, выдаваемых на судно организацией по классификации. Освидетельствование судов, за исключением освидетельствования при аварийных случаях, осуществляется по предварительным заявкам, направляемым в организацию по классификации не менее чем за десять дней до предлагаемой даты проведения освидетельствования (п.31 ПКОС). В соответствии с пунктом 216 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623 (далее - Технический регламент) установлено, что к эксплуатации допускаются суда, имеющие судовые документы в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, свидетельство о классификации, выданное органом классификации судов, удостоверяющее соответствие судов требованиям настоящего технического регламента, и акт о готовности судна к эксплуатации, выданный комиссией судовладельца по результатам ежегодной проверки судна в соответствии с пунктом 217 настоящего технического регламента. Согласно пункту 517 Технического регламента в целях оценки соответствия объектов регулирования, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "а" пункта 5 Технического регламента (объекты внутреннего водного транспорта, включающие суда, подлежащие государственной регистрации, за исключением маломерных, прогулочных и спортивных парусных судов), находящихся в эксплуатации, требованиям, установленным разделом III Технического регламента, органом классификации судов проводится классификационное освидетельствование этих объектов регулирования. Судовладелец (эксплуатант) обязан предъявлять объекты регулирования к классификационному освидетельствованию органом классификации судов через 5 лет от даты проведения первоначального или последнего классификационного освидетельствования. В период между классификационными освидетельствованиями орган классификации судов осуществляет контроль технического состояния объектов регулирования в виде ежегодных освидетельствований, результаты которых оформляются актами. В случае выявления при ежегодных освидетельствованиях несоответствия объектов регулирования требованиям настоящего технического регламента орган классификации судов приостанавливает действие свидетельства о классификации до устранения выявленного несоответствия. Судовладелец (эксплуатант) предъявляет объекты регулирования к освидетельствованию в сроки, указанные в документах, выдаваемых на объект регулирования органом классификации судов (свидетельстве о классификации, указанных актах освидетельствования). В силу п.266 Технического регламента в случае отказа органа классификации судов в выдаче свидетельства о классификации, предусмотренного пунктом 216 настоящего технического регламента, или в случае приостановления его действия эксплуатация судна запрещается. В соответствии с ч. 1 ст. 34.1 КВВТ РФ, п. 2 Правил разработки и применения системы управления безопасностью судов (утв. приказом Минтранса России от 06.11.2020 №465) судовладельцы в отношении судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, прогулочных судов и спортивных парусных судов, должны разработать и применять систему управления безопасностью судов (далее - система управления безопасностью), под которой понимается совокупность документированных мер, необходимых для эффективного выполнения судами требований в области обеспечения безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды, действий работников судовладельцев, включая членов экипажей судов, в случае возникновения связанных с судами опасности, аварийных ситуаций. Согласно ч. 6 ст. 34.1 КВВТ РФ судовое свидетельство об управлении безопасностью выдается организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, судну (за исключением судна, эксплуатируемого без экипажа) в подтверждение того, что система управления безопасностью, разработанная судовладельцем в соответствии с требованиями настоящей статьи, применяется на судне надлежащим образом. Проверки применения на судне системы управления безопасностью осуществляются по заявкам судовладельца в целях выдачи судового свидетельства об управлении безопасностью организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, в соответствии с правилами, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Судовое свидетельство об управлении безопасностью выдается на срок пять лет и подтверждается после проведения между вторым и третьим годами его действия проверки применения на судне системы управления безопасностью организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, в соответствии с правилами, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Согласно ч. 8 ст. 34.1 КВВТ РФ если судно имеет свидетельство об управлении безопасностью, судовладелец имеет документ о соответствии в отношении этого судна и данные документы выданы в соответствии с требованиями международных договоров Российской Федерации, требования настоящей статьи считаются исполненными судовладельцем в полном объеме.