БМ СО РАН

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Восточно-Сибирским управлением государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - ВС УГРН Ространснадзора) на основании задания врио начальника ВС УГРН Ространснадзора от 06.07.2022 № 15 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении деятельности БМ СО РАН по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом. В соответствии с актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 06.07.2022 №15 по результатам проведения наблюдения установлено следующее: Согласно данным, размещенным на сайте БМ СО РАН в сети «Интернет» http://bm.isc.irk.ru/uslugi/41-teplohod.html, в разделе «Теплоход» предлагаются научно-познавательные экскурсии по озеру Байкал на 1 – 5 дней на теплоходе «Профессор А.А. Тресков», заказ маршрута не менее, чем за 1 месяц. По информации, полученной из Государственного судового реестра, судовладельцем судна «Профессор А.А. Тресков» (идентификационный номер: ВС-02-211) является БМ СО РАН. В соответствии с данными реестра лицензий, предоставленных на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, БМ СО РАН лицензия на осуществление указанного вида деятельности по состоянию на 06.07.2022 не предоставлялась, судно «Профессор А.А. Тресков» для осуществления лицензируемого вида деятельности не заявлялось. В силу ч. 1 ст.2 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в перечень видов деятельности, на которые требуется лицензия, включена деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров. Каких-либо исключений по лицензированию данного вида деятельности закон не предусматривает. На основании изложенного, у БМ СО РАН в нарушение требований п.20 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» отсутствует лицензия на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров. Порядок лицензирования деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, осуществляемой юридическими лицами, в том числе иностранными, и индивидуальными предпринимателями установлен Положением о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2111, далее - Положение). Лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами). Согласно п.4 Положения лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров, являются: а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании предназначенных для перевозки пассажиров судов, соответствующих требованиям технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 № 623 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта» (если указанные требования применяются к таким судам); б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) должностного лица, ответственного за обеспечение безопасной эксплуатации судов, имеющего стаж работы не менее 3 лет в должности капитана судна, старшего помощника капитана или старшего механика на судах внутреннего плавания или на морских судах, среднее профессиональное или высшее образование по специальности "судовождение" или "эксплуатация судовых энергетических установок", в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 3 статьи 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (за исключением соискателей лицензии (лицензиатов), осуществляющих перевозки пассажиров с использованием маломерных судов); в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) договоров страхования жизни и здоровья членов экипажей судов при исполнении ими служебных обязанностей в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации; г) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) системы управления безопасностью судов, предусмотренной статьей 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (за исключением соискателей лицензии (лицензиатов), осуществляющих перевозки пассажиров с использованием маломерных судов); д) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) договора страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном"; е) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) (за исключением соискателей лицензии (лицензиатов), осуществляющих перевозки пассажиров с использованием маломерных судов и несамоходных судов, предназначенных для перевозок пассажиров) документа, подтверждающего страхование или финансовое обеспечение страховых рисков возникновения ответственности соискателя лицензии (лицензиата) в соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 121 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации; ж) наличие для каждого маломерного судна судового билета с информацией о назначении судна для перевозки пассажиров.