ОГАУЗ "МЕДСАНЧАСТЬ ИАПО"

23.09.2021 в Государственную инспекцию труда в Иркутской области из прокуратуры Ленинского района г. Иркутска поступило заявление гражданина в интересах Шаровой Н.В. по вопросу несогласия с отстранением от работы для прохождения медицинского осмотра и другим вопросам. Согласно ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний. Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда установлен приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (далее - приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 N 302н). Согласно п. 17 приложения N 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений подлежит прохождению обязательного предварительного и периодического медицинского осмотра. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности» утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности (далее – Правила). Правила определяют порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.09.2002 N 695 освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем (п. 3). Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой органом управления здравоохранением (далее именуется - комиссия) (п. 4). Освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет (п. 5). Работник для прохождения освидетельствования представляет выданное работодателем направление, в котором указываются вид деятельности и условия труда работника, предусмотренные Перечнем (п. 6). Освидетельствование работника проводится в срок не более 20 дней с даты его обращения в комиссию. В целях освидетельствования комиссия вправе запрашивать у медицинских учреждений дополнительные сведения, о чем работник ставится в известность. Комиссия принимает соответствующее решение в течение 10 дней после получения дополнительных сведений (п. 7). Комиссия принимает решение простым большинством голосов о пригодности (непригодности) работника к выполнению вида деятельности (работы в условиях повышенной опасности), указанного в направлении на освидетельствование. Решение комиссии (в письменной форме) выдается работнику под роспись в течение 3 дней после его принятия. В этот же срок работодателю направляется сообщение о дате принятия решения комиссией и дате выдачи его работнику (п. 9). В случае несогласия работника с решением комиссии оно может быть обжаловано в суде (п. 10). Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» работники, чья трудовая деятельность связана с воздействием локальной или общей производственной вибрации подлежат прохождению обязательного психиатрического освидетельствования. Согласно карте специальной оценки условий труда № 82 от 19.03.2015 и карте специальной оценки условий труда № 6771.0075 от 19.03.2021 на рабочем месте врача- стоматолога-ортопеда идентифицирован вредный производственный фактор «вибрация локальная», в связи с чем работники на данной должности подлежат прохождению обязательного психиатрического освидетельствования. Вместе с тем, учитывая то, что приказ о прекращении трудового договора от 20.03.2020 № 50-лс признан Иркутским областным судом незаконным и Шарова Н.В. была восстановлена на работе, работодатель обязан был обеспечить проведение ей обязательного медицинского осмотра и психиатрического освидетельствования с сохранением за ней места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований (абз. 13 ст. 212 Трудового кодекса РФ). Согласно представленным ОГАУЗ «Медсанчасть ИАОП» документам установлено, что 13.10.2020 главным врачом Выговским Е.Л. издан приказ № 453 об отстранении Шаровой Н.В. от работы для прохождения медицинского осмотра и психиатрического освидетельствования в срок с 13.10.2020 по 20.10.2020. 13.10.2020 Шаровой Н.В. вручены под роспись направления для прохождения медицинского осмотра и психиатрического освидетельствования. Вместе с тем, в ходе проверки установлен факт невыплаты Шаровой Н.В. среднего заработка за период с 13.10.2020 по 20.10.2020 на время прохождения медицинского осмотра и обязательного психиатрического освидетельствования в нарушение требований абз. 13 ст. 212 Трудового кодекса РФ. Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. На основании вышеизложенного прошу разрешить направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в отношении ОГАУЗ «Медсанчасть ИАПО» ИНН 3810020427 (664002, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ЖУКОВА УЛИЦА, ДОМ 9). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) абз. 13 ст. 212 Трудового кодекса РФ (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Провести оплату Шаровой Н.В. среднего заработка за период с 13.10.2020 по 20.10.2020 в течение 60 дней со дня вынесения предостережения