АДМИНИСТРАЦИЯ ЧРМО

Администрацией Черемховского районного муниципального образования не спланированы мероприятия по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. В ходе проверки не представлены сведения, подтверждающие создание комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов Черемховского района, не организована работа вышеуказанной комиссии.

Администрацией Черемховского районного муниципального образования не определен перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.

План гражданской обороны и защиты населения Черемховского района не согласован с Главным управлением МЧС России по Иркутской области. - пункт 17 Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденного приказом МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП.

Администрацией Черемховского районного муниципального образования не проводятся мероприятия по подготовке безопасного района (на территории Черемховского района) для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации. - часть 1 статьи 3, часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»: Статья 3. Правовое регулирование в области гражданской обороны 1. Правовое регулирование в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы гражданской обороны. Статья 8. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области гражданской обороны ч. 2 Органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований: -проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; - подпункт 15.3 пункта 15 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687: 15.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы: - подготовка безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

Администрацией Черемховского районного муниципального образования не созданы в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств, не определена номенклатура и объемы запасов. В ходе проверки администрацией района представлены контракты на поставку продовольствия и вещевого имущества. Вместе с тем, при изучении контрактов установлено, что они неисполнимы: контракты содержат пункт про обстоятельства непреодолимой силы (возникновение чрезвычайных ситуаций, начало войны, иных боевых действий и др.). Таким образом, исполнители не несут ответственности за неисполнение контрактов, заключенных с целью поставки имущества и продукции при возникновении чрезвычайных ситуаций, военных действий. В связи с чем, вышеуказанные контракты являются ничтожными.

Администрацией Черемховского районного муниципального образования не определена общая потребность в объектах гражданской обороны.

План эвакуационных мероприятий Черемховского района не согласован с Главным управлением МЧС России по Иркутской области, председателем эвакуационной комиссии Иркутской области. - пункт 15.6.4 Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденного приказом МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП.

План гражданской обороны и защиты населения Черемховского района не уточняется: содержит недостоверные сведения об объектах, отнесенных к категории по гражданской обороне. - пункт 25 Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденного приказом МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП.

Администрацией Черемховского районного муниципального образования не спланированы мероприятия по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению). В ходе проверки не представлены документы, подтверждающее планирование вышеуказанной задачи гражданской обороны. - подпункт 15.9 пункта 15 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687: 15. Органы местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия: 15.9. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению): - введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению; - совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.

Администрацией Черемховского районного муниципального образования не разработаны с учетом особенностей муниципального образования и на основе примерных программ, утвержденных Правительством Иркутской области, примерных программ подготовки работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципальных образований. - подпункт 15.1 пункта 15 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687: 15. Органы местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия: 15.1. По подготовке населения в области гражданской обороны: - разработка с учетом особенностей муниципальных образований и на основе примерных программ, утвержденных органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, примерных программ подготовки работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципальных образований.

Местная система оповещения Черемховского районного муниципального образования не обеспечивает доведение информации и сигналов оповещения до населения, проживающего на территории следующих муниципальных образований Черемховского района: Алёхинское муниципальное образование Бельское муниципальное образованиеБулайское муниципальное образование Лоховское муниципальное образование ; Парфёновское муниципальное образование Узколугское муниципальное образование Михайловское муниципальное образование Новогромовское муниципальное образования Черемховское муниципальное образования Каменно-Ангарское муниципальное образование Онотское муниципальное образование Новостроевское муниципальное образование Тунгусское муниципальное образование Саянское муниципальное образование Голуметское муниципальное образование Нижнеиретское муниципальное образование Зерновское муниципальное образование .

Администрацией Черемховского районного муниципального образования не спланированы мероприятия по срочному захоронению трупов в военное время. В ходе проверки не представлены документы, подтверждающее планирование вышеуказанной задачи гражданской обороны. - подпункт 15.13 пункта 15 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687: 15.13. По срочному захоронению трупов в военное время: - заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений; - создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций; - оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших; - организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших; - организация санитарно-эпидемиологического надзора.

Администрацией Черемховского районного муниципального образования не организована и не проводится подготовка работников администрации в области гражданской обороны: не разработан нормативный акт, определяющий порядок и способы подготовки, не назначены должностные лица, осуществляющие подготовку работников в области гражданской обороны, не определен контроль за проведением соответствующей подготовки.