Проверка № 382003237404 от 3 февраля 2020 года

МАУДО ДЮЦ "ГАРМОНИЯ"

Плановая проверка
Документарная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
3 февраля 2020 года — 27 февраля 2020 года

Проверка проводится в отношении
МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ДЕТСКО-ЮНОШЕСКИЙ ЦЕНТР КИРЕНСКОГО РАЙОНА "ГАРМОНИЯ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Служба по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области

Цель проверки
Надзор за исполнением законодательства Российской Федерации в сфере образования в соответствии со статьей 93 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

Правовое основание проведения проверки
Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Фатцаева Светлана Анатольевна Консультант отдела государственного надзора за соблюдением законодательства


Объекты и итоги проверки

Адрес
Иркутская область, Киренск г. , м/н Центральный, Ленина ул. , д. 50 Иркутская область, Киренск г. , м/н Центральный, Алексеева ул. , д. 1А

Дата составления акта о проведении проверки
27 февраля 2020 года

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ



Адрес
666703, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, РАЙОН КИРЕНСКИЙ, ГОРОД КИРЕНСК, УЛИЦА ЛЕНИНА (ЦЕНТРАЛЬНЫЙ МКР. ), СТРОЕНИЕ 50

Дата составления акта о проведении проверки
27 февраля 2020 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Фатцаева Светлана Анатольевна

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
В нарушение части 1, 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации (далее Закон № 273-ФЗ) учреждение на момент проверки не надлежащим образом выполняет функции, отнесенные к его компетенции.

Информация о выявленных нарушениях
Описание
В нарушение статьи 75 Закона № 273-ФЗ, Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения РФ от 9 ноября 2018 года № 196, в учреждении не созданы условия для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, а также не обеспечена доступность обучения по дополнительным общеразвивающим программам; (на сайте учреждения в подразделе «материально-техническое обеспечение и оснащённость образовательного процесса» не предусмотрен ни один из заявленных параметров для лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая доступ в здание);
Описание
В нарушение части 5 статьи 55 Закона № 273-ФЗ локальный нормативный акт «Положение о правилах приема обучающихся в учреждение», утвержденный приказом директора № 72 от 28 августа 2017 года, не соответствует требованиям законодательства об образовании: 1) содержит ссылки на законодательство, утратившее силу (приказ Министерства образования и науки РФ от 29 августа 2013 г. N 1008 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам» признан утратившим силу с 11 декабря 2018 г; 2) в нарушение части 3 статьи 75 Закона № 273-ФЗ предусматривает отказ в приеме на обучение по программе дополнительного образования в случае «состояния здоровья, которое не позволяет ребенку обучаться по избранному виду деятельности», «по возрастному несоответствию избранной дополнительной общеобразовательной программе»; 3) в нарушение пункта 4.27 устава учреждения устанавливает нижнюю границу приема детей в возрасте от 6 лет, вместо 2 лет;
Описание
В нарушение части 11 статьи 13 Закона № 273-ФЗ локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности приняты без учета требований действующего законодательства об образовании в части обеспечения доступности дополнительного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в нарушение пунктов 19 - 23 приказа Министерства просвещения РФ от 9 ноября 2018 года № 196 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам; в нарушение статей 61, 62 Закона № 273-ФЗ локальный нормативный акт «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся учреждения», утвержденный приказом директора № 72 от 28 августа 2017 года, противоречит действующему законодательству об образовании: устанавливает случаи восстановления обучающихся ранее отчисленных из учреждения (статья 62 Закона № 273-ФЗ); устанавливает случаи прекращения образовательных отношений, не предусмотренных действующим законодательством (статья 61 Закона № 273-ФЗ); содержит ссылки на законодательства, утратившее силу (приказ Министерства образования и науки РФ от 29 августа 2013года № 1008 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам» признан утратившим силу с 11 декабря 2018 г);
Описание
В нарушение частей 1, 4 статьи 91 Закона № 273-ФЗ учреждение с 1 сентября 2017 года по настоящее время ведет образовательную деятельность по адресам места её осуществления: 1) Иркутская область, Киренский район, г. Киренск, микрорайон Центральный, переулок Марата, дом 5, МКДОУ «Детский сад № 1 г. Киренска»; 2) Иркутская область, г. Киренск, Киренский район, ул. Партизанская, дом 28, МКДОУ «Детский сад № 10 Киренска»; 3) Иркутская область, г. Киренск, Киренский район, микрорайон Мельничный, ул. Воронинская, дом 12, ул. МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 11 г. Киренска»; 4) Иркутская область, г. Киренск, Киренский район, микрорайон Мельничный, ул. Школьная, дом 4, МКОУ СОШ № 9 г. Киренска»; 5) Иркутская область, г. Киренск, Киренский район, ул. Коммунистическая д. 14, МКОУ СОШ № 1 г. Киренска»; 6) Иркутская область, г. Киренск, Киренский район, ул. Репина д. 4, МКОУ СОШ № 3 г. Киренска»; 7) Иркутская область, г. Киренск, Киренский район, ул. Ленрабочих д. 49, МКОУ СОШ № 5 г. Киренска»; 8) Иркутская область, г. Киренск, Киренский район, ул. Осипенко д. 8, МКОУ СОШ № 6 г. Киренска»; 9) Иркутская область, г. Киренск, Киренский район, с. Марково, ул. Полевая д. 12, МКОУ СОШ с. Марково; 10) Иркутская область, г. Киренск, Киренский район, с. Кривая Лука, ул. Нефьтянников д. 18, МКОУ СОШ с. Кривая Лука не указанных в приложении № 1 (серия 38П01 №0003516) к лицензии на осуществление образовательной деятельности серии 38Л01 № 0002680 от 3 сентября 2015 года регистрационный № 8296.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Протокол № 03-04-002/20 от 04.03.2020 года направлен в судебный участок № 68 Киренского района
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановлением от 14.05.2020 назначено наказание в виде предупреждения
Описание
В нарушение пункта 3 статьи 30 Закона № 273-ФЗ локальные нормативные акты, принятые по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, и затрагивающие права обучающихся (правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися, приняты без учета мнения советов обучающихся; советов родителей, представительных органов обучающихся;
Описание
В нарушение пункта 6 статьи 45 Закона № 273-ФЗ локальный нормативный акт «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений», утвержденный приказом директора № 72 от 28 августа 2017 года, принят без учета мнения советов обучающихся, советов родителей, а также представительных органов работников этой организации и или обучающихся в ней (при их наличии); в нарушение пункта 4 части 2 статьи 29 Закона № 273-ФЗ приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (сайт: garmoniya.org.ru) учреждением не обеспечены открытость и доступность информационных ресурсов, в частности: в подразделе «Документы» не размещены документы об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе дополнительного образования и документ о порядке оказания платных услуг; 1.8. в нарушение части 9 статьи 54 Закона № 273-ФЗ, Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 августа 2013 года № 706 локальный нормативный акт «Положение об оказании платных дополнительных образовательных услуг», утвержденный приказом директора 19 июля 2019 года № 87 не соответствует требованиям законодательства: 1) содержит ссылки на законодательство, утратившее силу; 2) определяет порядок оказания платных образовательных услуг;
Описание
В нарушение частей 1, 3 статьи 30 Закона № 273-ФЗ пункт 7.1. устава учреждения не соответствует требованиям действующего законодательства об образовании, поскольку при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, не учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся; в нарушение пункта 17 части 1 статьи 34 Закона № 273-ФЗ в уставе учреждения не установлен порядок участия обучающихся в управлении образовательной организацией; в нарушение части 3 статьи 52 Закона № 273-ФЗ в уставе учреждения не установлены права, обязанности и ответственность работников, занимающих должности инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции; пунктом 4.16 устава установлено право учреждения осуществлять производственную практику обучающихся по осваиваемой профессии, в отсутствие компетенции

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ