Проверка № 382003237191 от 3 февраля 2020 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МБДОУ ДЕТСКИЙ САД №27
Дата проведения
3 февраля 2020 года — 27 февраля 2020 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Надзор за исполнением законодательства Российской Федерации в сфере образования в соответствии со статьей 93 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", контроль соблюдения лицензионных требований и условий в соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
Правовое основание проведения проверки
Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Урбанович Инна Александровна | Начальник отдела государственного контроля качества образования |
| Сазонов Сергей Владимирович | Советник отдела лицензирования образовательной деятельности и лицензионного контроля |
Объекты и итоги проверки
Адрес
Россия, Иркутская область, г. Ангарск, квартал 182, д. 2
Нет данных о результатах проверки
Адрес
665816, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД АНГАРСК, КВАРТАЛ 182, 2
Дата составления акта о проведении проверки
27 февраля 2020 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Попова Татьяна Ивановна
Информация о выявленных нарушениях
Описание
2) анализ локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, размещенных на официальном сайте учреждения в сети Интернет (https://dou38.ru/), выявил, что учреждением приняты следующие локальные нормативные акты, не соответствующие действующему законодательству об образовании: а) «Правила приема на обучение в МБДОУ детский сад № 27 » (далее правила приема): правилами приема предусмотрен прием в учреждение по дополнительным общеразвивающим программам, отсутствующим в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности (серия 38П01 № 0000913) (нарушение части 5 статьи 55 № 273-ФЗ); б) «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МБДОУ детским садом № 27 и родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся» (далее порядок): пунктами 2.1-2.5, 2.9-2.11 порядка регламентирован прием в учреждение (нарушение статьи 53, 61 № 273-ФЗ); порядок не регламентирует приостановление образовательных отношений (нарушение части 2 статьи 30 № 273-ФЗ); в) «Порядок и основания перевода, отчисления воспитанников МБДОУ детского сада № 27» (далее порядок): при наличии в учреждении групп только общеразвивающей направленности, реализующих образовательную программу дошкольного образования раздел 3 порядка регламентирует перевод воспитанника из группы одной направленности в группу другой направленности, раздел 4 регламентирует перевод воспитанника из группы, реализующей образовательную программу, в группу без реализации образовательной программы; раздел 5 порядка регламентирует отчисление воспитанников в порядке перевода в другую образовательную организацию;
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-01-040/20-п | В срок до 27 августа 2020 года |
| 2) анализ локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, размещенных на официальном сайте учреждения в сети Интернет (https://dou38.ru/), выявил, что учреждением приняты следующие локальные нормативные акты, не соответствующие действующему законодательству об образовании: а) «Правила приема на обучение в МБДОУ детский сад № 27 » (далее правила приема): правилами приема предусмотрен прием в учреждение по дополнительным общеразвивающим программам, отсутствующим в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности (серия 38П01 № 0000913) (нарушение части 5 статьи 55 № 273-ФЗ); б) «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МБДОУ детским садом № 27 и родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся» (далее порядок): пунктами 2.1-2.5, 2.9-2.11 порядка регламентирован прием в учреждение (нарушение статьи 53, 61 № 273-ФЗ); порядок не регламентирует приостановление образовательных отношений (нарушение части 2 статьи 30 № 273-ФЗ); в) «Порядок и основания перевода, отчисления воспитанников МБДОУ детского сада № 27» (далее порядок): при наличии в учреждении групп только общеразвивающей направленности, реализующих образовательную программу дошкольного образования раздел 3 порядка регламентирует перевод воспитанника из группы одной направленности в группу другой направленности, раздел 4 регламентирует перевод воспитанника из группы, реализующей образовательную программу, в группу без реализации образовательной программы; раздел 5 порядка регламентирует отчисление воспитанников в порядке перевода в другую образовательную организацию; | |
Описание
5) при проведении самообследования за 2018 год не соблюдены требования Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462 (далее порядок): в процессе самообследования не проведена оценка качества кадрового и учебно-методического обеспечения, материально-технической базы, содержания и качества подготовки обучающихся, функционирования внутренней системы оценки качества образования (пункт 6 порядка); отсутствует отметка об отправки отчета о самообследовании учредителю в установленные законодательством сроки (пункт 8 порядка); 6) не соблюдаются требования к максимально допустимому объему образовательной нагрузки на воспитанников, а именно к длительности занятий с детьми в возрасте от 1, 5 до 3 лет в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 26 (нарушение пункта 3 части 1, пункта 3 части 4 статьи 41 № 273-ФЗ, пункта 3.2.9. федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155, пунктов 3.2, 3.3, 4.2 режима занятий воспитанников, утвержденного приказом от 02.09.2019 № 29);
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-01-040/20-п | В срок до 27 августа 2020 года |
| 5) при проведении самообследования за 2018 год не соблюдены требования Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462 (далее порядок): в процессе самообследования не проведена оценка качества кадрового и учебно-методического обеспечения, материально-технической базы, содержания и качества подготовки обучающихся, функционирования внутренней системы оценки качества образования (пункт 6 порядка); отсутствует отметка об отправки отчета о самообследовании учредителю в установленные законодательством сроки (пункт 8 порядка); 6) не соблюдаются требования к максимально допустимому объему образовательной нагрузки на воспитанников, а именно к длительности занятий с детьми в возрасте от 1, 5 до 3 лет в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 26 (нарушение пункта 3 части 1, пункта 3 части 4 статьи 41 № 273-ФЗ, пункта 3.2.9. федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155, пунктов 3.2, 3.3, 4.2 режима занятий воспитанников, утвержденного приказом от 02.09.2019 № 29); | |
Описание
3) выборочная проверка личных дел воспитанников, принятых на обучение 2020 году, показала, что при приеме в учреждение по образовательной программе дошкольного образования не соблюдаются требования Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования», утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 апреля 2014 года № 293 (далее - Порядок): не внесены изменения в договоры об образовании по образовательным программам дошкольного образования в части размера оплаты за присмотр и уход, взимаемой с родителей (законных представителей) воспитанников, в соответствии с постановлением администрации Ангарского городского округа от 24.12.2019 № 1325-па (пункт 16 Порядка); в распорядительных актах о приеме детей на обучение по образовательной программе дошкольного образования в качестве основания для приема не указывается личное заявление родителей (законных представителей) воспитанников (пункт 9 Порядка); 4) квалификация руководящих работников не соответствует требованиям к квалификации, установленными Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»), утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н: - заместитель заведующего по воспитательной и методической работе Грищенко Людмила Петровна (принята на должность 19.08.2019) при наличии высшего профессионального образования не имеет дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления, менеджмента и экономики (нарушение части 2 статьи 52 № 273-ФЗ);
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-01-040/20-п | В срок до 27 августа 2020 года |
| 3) выборочная проверка личных дел воспитанников, принятых на обучение 2020 году, показала, что при приеме в учреждение по образовательной программе дошкольного образования не соблюдаются требования Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования», утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 апреля 2014 года № 293 (далее - Порядок): не внесены изменения в договоры об образовании по образовательным программам дошкольного образования в части размера оплаты за присмотр и уход, взимаемой с родителей (законных представителей) воспитанников, в соответствии с постановлением администрации Ангарского городского округа от 24.12.2019 № 1325-па (пункт 16 Порядка); в распорядительных актах о приеме детей на обучение по образовательной программе дошкольного образования в качестве основания для приема не указывается личное заявление родителей (законных представителей) воспитанников (пункт 9 Порядка); 4) квалификация руководящих работников не соответствует требованиям к квалификации, установленными Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»), утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н: - заместитель заведующего по воспитательной и методической работе Грищенко Людмила Петровна (принята на должность 19.08.2019) при наличии высшего профессионального образования не имеет дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления, менеджмента и экономики (нарушение части 2 статьи 52 № 273-ФЗ); | |
Описание
Установлено неисполнение полномочий, отнесенных к компетенции учреждения: 1) учреждением создан и ведется официальный сайт (https://dou38.ru/), однако, содержание подразделов специального раздела «Сведения об образовательной организации» не соответствуют требованиям приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» в части: в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» информация об органах управления противоречит пункту 4.9 устава учреждения, не размещены копии положений о родительском комитете групп и родительском комитете учреждения; в подразделе «Образование» отсутствует информация о реализуемых уровнях образования, методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса; в подразделе «Руководство. Педагогический состав» не указаны наименование направления подготовки и (или) специальности педагогических работников; в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» отсутствует информация о наличии средств обучения и воспитания. Кроме того, а) в нарушение Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 8 апреля 2014 года № 293 (далее порядок), на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет: отсутствует информация о сроках приема документов, (пункт 6 порядка); не размещена примерная форма заявления (пункт 9 порядка); не размещены реквизиты распорядительных актов о зачислении ребенка в образовательную организацию, наименование возрастной группы, число детей, зачисленных в указанную возрастную группу (пункт 17 порядка); б) отсутствует ссылка на официальный сайт Министерства просвещения Российской Федерации в сети «Интернет»;
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-01-040/20-п | В срок до 27 августа 2020 года |
| Становлено неисполнение полномочий, отнесенных к компетенции учреждения: 1) учреждением создан и ведется официальный сайт (https://dou38.ru/), однако, содержание подразделов специального раздела «Сведения об образовательной организации» не соответствуют требованиям приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» в части: в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» информация об органах управления противоречит пункту 4.9 устава учреждения, не размещены копии положений о родительском комитете групп и родительском комитете учреждения; в подразделе «Образование» отсутствует информация о реализуемых уровнях образования, методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса; в подразделе «Руководство. Педагогический состав» не указаны наименование направления подготовки и (или) специальности педагогических работников; в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» отсутствует информация о наличии средств обучения и воспитания. Кроме того, а) в нарушение Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 8 апреля 2014 года № 293 (далее порядок), на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет: отсутствует информация о сроках приема документов, (пункт 6 порядка); не размещена примерная форма заявления (пункт 9 порядка); не размещены реквизиты распорядительных актов о зачислении ребенка в образовательную организацию, наименование возрастной группы, число детей, зачисленных в указанную возрастную группу (пункт 17 порядка); б) отсутствует ссылка на официальный сайт Министерства просвещения Российской Федерации в сети «Интернет»; | |
Описание
7) положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений принято без учета мнения совета родителей, отсутствуют протоколы общего собрания работников и общего родительского собрания, подтверждающие избрание в состав комиссии по урегулированию споров представителей от работников учреждения и родителей (нарушение части 6 статьи 45 № 273-ФЗ, пунктов 2.2, 2.3 положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнению в МБДОУ № 27); 8) разработанная и утвержденная учреждением образовательная программа дошкольного образования (далее ООП ДО), не приведена в соответствие с требованиями федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155 (далее ФГОС ДО) в части: целевой раздел: в подразделе «Пояснительная записка»: не представлены значимые для разработки и реализации ООП ДО характеристики (пункт 2.11.1 ФГОС ДО); в нарушение части 10 статьи 12 № 273-ФЗ в качестве примерной образовательной программы дошкольного образования указана программа «От рождения до школы» под редакцией Н.Е. Веракса, Т.С. Комаровой, М.А. Васильевой, отсутствующей в реестре примерных основных образовательных программ; в подразделе «Планируемые результаты освоения ООП ДО» не определены планируемые результаты освоения ООП ДО в части, формируемой участниками образовательных отношений (пункт 2.11.1 ФГОС ДО).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-01-040/20-п | В срок до 27 августа 2020 года |
| 7) положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений принято без учета мнения совета родителей, отсутствуют протоколы общего собрания работников и общего родительского собрания, подтверждающие избрание в состав комиссии по урегулированию споров представителей от работников учреждения и родителей (нарушение части 6 статьи 45 № 273-ФЗ, пунктов 2.2, 2.3 положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнению в МБДОУ № 27); 8) разработанная и утвержденная учреждением образовательная программа дошкольного образования (далее ООП ДО), не приведена в соответствие с требованиями федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155 (далее ФГОС ДО) в части: целевой раздел: в подразделе «Пояснительная записка»: не представлены значимые для разработки и реализации ООП ДО характеристики (пункт 2.11.1 ФГОС ДО); в нарушение части 10 статьи 12 № 273-ФЗ в качестве примерной образовательной программы дошкольного образования указана программа «От рождения до школы» под редакцией Н.Е. Веракса, Т.С. Комаровой, М.А. Васильевой, отсутствующей в реестре примерных основных образовательных программ; в подразделе «Планируемые результаты освоения ООП ДО» не определены планируемые результаты освоения ООП ДО в части, формируемой участниками образовательных отношений (пункт 2.11.1 ФГОС ДО). | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
