Проверка № 38160600887012 от 8 ноября 2016 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ГОКУ ШКОЛА-ИНТЕРНАТ №20
Дата проведения
8 ноября 2016 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Надзор за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования, контроль качества образования в соответствии со стаьей 93 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
Правовое основание проведения проверки
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Ирина Иосифовна Шливинскайте, Людмила Алексеевна Гительман | Заместитель начальника управления – начальника отдела контроля качества образования управления контроля и надзора; заместитель начальника управления – начальника отдела государственной аккредитации образовательных учреждений управления лицензирования и го |
Объекты и итоги проверки
Адрес
664001, г. Иркутск, ул. Войкова, д. 1
Дата составления акта о проведении проверки
28 ноября 2016 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
М. Г. Любина, Директор
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Нарушение законодательства РФ в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-04-413/16-п | В срок до 26 мая 2017 года |
| Устав учреждения (ГРН 2143850771469) не соответствует установленным требованиям в части: уставом не установлена ответственность работников образовательной организации, занимающих должности административно-хозяйственных, учебно-вспомогательных и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции (нарушение части 3 статьи 52 Закона об образовании); подпункт 6) п.2.3. устава противоречит пункту 4 части 3 статьи 28 Закона об образовании (учреждение по согласованию с Учредителем устанавливает штатное расписание); пункт 3.25. устава противоречит части 3 статьи 58 Закона об образовании (ответственность за ликвидацию академической задолженности обучающихся возлагается на их родителей (законных представителей); в пункте 3.19. устава используется понятие «региональный учебный план», не предусмотренное действующим законодательством об образовании; уставом не определена форма участия родителей в управлении учреждением (нарушение пункта 7 части 3 статьи 44 Закона об образовании); уставом не установлено направление имущества учреждения при его ликвидации на цели развития образования (нарушение части 3 статьи 102 Закона об образовании). | |
Описание
Нарушение законодательства РФ в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-04-413/16-п | В срок до 26 мая 2017 года |
| Содержание официального сайта учреждения (http://скши20-иркутск.образование38.рф/) не приведено в соответствие с требованиями приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации»: 1) главная страница подраздела «Структура и органы управления образовательной организацией» не содержит сведения о структуре управления образовательной организации, о наличии положений о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением копий указанных положений; 2) на главной странице подраздела «Документы» не размещены: копия бюджетной сметы учреждения, утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке, копии локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», регламентирующих режим занятий обучающихся, порядок оформления, возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся; копии правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка и коллективного договора; предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний; 3) подраздел «Образование»: не содержит информации о формах обучения, о сроке действия государственной аккредитации, о календарном учебном графике с приложением его копии, о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса, о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований; 4) подраздел «Образовательные стандарты» | |
Описание
Нарушение законодательства РФ в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-04-413/16-п | В срок до 26 мая 2017 года |
| Квалификация педагогических работников не соответствует квалификационным характеристикам, установленным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н: учитель технологии Миронова Е.И., работающая по совместительству воспитателем, имеет среднее профессиональное образование, квалификацию «техник-технолог» (для выполнения должностных обязанностей воспитателя предусмотрено наличие высшего профессионального образования или среднего профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика», либо высшего профессионального образования или среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования по направлению «Образование и педагогика»); учитель начальных классов Развозжаева И.Н. не имеет высшего профессионального образования или среднего профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика», либо высшего профессионального образования или среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования по направлению «Образование и педагогика»); воспитатель Сыромятникова С.Е. имеет среднее профессиональное образование, квалификацию «парикмахер – 4 разряда» (для выполнения должностных обязанностей воспитателя предусмотрено наличие высшего профессионального образования или среднего профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика», либо высшего профессионального образования или среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования по направлению «Образование и педагогика»). Учреждением не сформирована аттестационная комиссия и не проводится аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности. Воспитателями Головатю | |
Описание
Нарушение законодательства РФ в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-04-413/16-п | В срок до 26 мая 2017 года |
| На момент проверки в учреждении перечень и содержание локальных нормативных актов не приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства в сфере образования: в нарушение части 6 статьи 47 Закона об образовании не принят локальный нормативный акт, определяющий соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года; в нарушение части 4 статьи 34 Закона об образовании не принят локальный нормативный акт, регламентирующий порядок посещения обучающимися по их выбору мероприятий, не предусмотренных учебным планом; в нарушение части 2 статьи 30 Закона об образовании не принят локальный нормативный акт, регламентирующий порядок и основания перевода, отчисления, восстановления обучающихся; в нарушение части 3 статьи 30 Закона об образовании учреждением при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, не учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся (например, Положение о школьной форме, утвержденное приказом директора от 28 января 2015 года № 33, и др.). Учреждением на момент проверки не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, не установлен локальным нормативным актом порядок её создания, организации работы, принятия решения и их исполнения. Учреждением с превышением полномочий принят локальный нормативный акт, регламентирующий проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников 10 класса (положение о государственной итоговой аттестации выпускников 10 класса, утвержденное приказом директора от 25 января 2015 года № 33). Учреждением: не определены сроки, формы, состав лиц, привлекаемых для проведения самообследования (пункт 5 порядка); в процессе самообследования не проведена оценка системы управления организации, функционирования внутренней системы оценки качества образования, качества кадрового, учебно-методического, библиотечно-информационного обеспече | |
Описание
Нарушение законодательства РФ в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-04-413/16-п | В срок до 26 мая 2017 года |
| Учреждением: в форме заявления родителей (законных представителей) ребенка не указано место рождения ребенка (нарушение пункта 9 порядка), не предусмотрена фиксация согласия на обработку их персональных данных и персональных данных ребенка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; оформляется отдельный лист согласия на обработку персональных данных (нарушение пункта 13 порядка); документы, представленные родителями (законными представителями) детей при приеме, не регистрируются в журнале приема заявлений (нарушение пункта 18 порядка). Изданные учреждением распорядительные акты (приказы) не соответствуют действующему законодательству: наименование и содержание приказов об отчислении не приведены в соответствие со статьей 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядком и условиями осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 марта 2014 года № 177. В индивидуальных учебных планах обучающихся на дому в 2016-2017 учебном году не определены сроки и формы промежуточной аттестации. | |
Описание
Нарушение законодательства РФ в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-04-413/16-п | В срок до 26 мая 2017 года |
| Учреждением при выдаче документов об образовании, документов об обучении допускаются следующие нарушения: 1) вместо книги регистрации выданных документов об образовании ведется книга учета и записи аттестатов об основном общем образовании и похвальных грамот с нарушениями требований Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 февраля 2014 года № 115 (далее – Порядок): отсутствуют дата и номер приказа о выдаче аттестата (дубликата аттестата) (пункт 18 Порядка); отсутствует дата выдачи аттестата (дубликата аттестата) (пункт 18 Порядка). 2) отсутствует книга регистрации выдачи свидетельств в соответствии с Порядком выдачи свидетельства об обучении лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучающимся по адаптированным основным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2013 года № 1145. В учреждении не утверждены образцы справок об обучении или о периоде обучения. Перевод обучающихся в следующий класс организован с нарушениями действующего законодательства в сфере образования: на заседании педагогического совета учреждения принято решение о переводе обучающихся 4 класса для получения основного общего образования без представления выводов о достижении ими планируемых результатов освоения ООП НОО; обучающиеся 1-3, 5 – 8 классов переведены в следующий класс без индивидуального учета результатов освоения образовательных программ (протокол заседания педагогического совета от 31 мая 2016 года № 6). | |
Описание
Нарушение законодательства РФ в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-04-413/16-п | В срок до 26 мая 2017 года |
| Адаптированная основная общеобразовательная программа начального общего образования обучающихся с нарушениями опорно-двигательного аппарата (вариант 6.2.) (далее – АООП вариант 6.2) не соответствует установленным требованиям: 1) в подразделе «Программа формирования универсальных учебных действий» не представлены типовые задачи формирования личностных, регулятивных, познавательных, коммуникативных универсальных учебных действий обучающихся с ОВЗ (в АООП (вариант 6.2) представлены требования к типовым задачам) - пункт 2.9.4. Стандарта; 2) в подразделе «Планируемые результаты освоения обучающимися с ОВЗ АООП» не представлены предметные результаты по всем предметам (пункт 2.9.2 Стандарта); 3) в подразделе «Программы отдельных учебных предметов, курсов коррекционно-развивающей области и внеурочной деятельности» не представлено содержание учебного предмета «Музыка», коррекционно-развивающего курса «Развитие коммуникации», включенных в Учебный план учреждения (пункт 2.8 Стандарта); 4) в подразделе «Система условий реализации адаптированной основной общеобразовательной программы начального общего образования» материально-технические условия представлены без учета особенностей образовательного учреждения, не представлены учебно-методическое, информационное обеспечение; не описан контроль за состоянием системы условий (пункт 2.9.11 Стандарта). | |
Описание
Нарушение законодательства РФ в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-04-413/16-п | В срок до 26 мая 2017 года |
| Адаптированная основная общеобразовательная программа начального общего образования обучающихся с нарушениями опорно-двигательного аппарата (вариант 6.3) (далее АООП (вариант 6.3.) не соответствует установленным требованиям: 1) в подразделе «Система условий реализации адаптированной основной общеобразовательной программы начального общего образования» материально-технические условия представлены без учета особенностей образовательного учреждения, не представлены учебно-методическое, информационное обеспечение; не описан контроль за состоянием условий (пункт 2.9.11 Стандарта); 2) в подразделе «Программа духовно-нравственного развития» программа представлена без учета особенностей обучающихся с НОДА с интеллектуальной недостаточностью, отсутствует перечень планируемых социальных компетенций, в обосновании актуальности программы нет указания на особенности развития детей (пункт 2.9.6 Стандарта). В нарушение примерного учебного плана Примерной адаптированной общеобразовательной программы начального общего образования умственно-отсталых обучающихся с нарушениями опорно-двигательного аппарата (вариант 6.3.), одобренной решением федерального учебно-методического объединения по общему образованию (протокол от 22 декабря 2015 г. № 4/15), учебный план учреждения не соответствует установленным требованиям: часы из части, формируемой участниками образовательных отношений (2 часа), перераспределены в обязательную часть учебного плана для реализации учебных предметов «Русский язык», «Математика». Локальный нормативный акт учреждения «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся» не приведен в соответствие со статьей 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». | |
Описание
Нарушение законодательства РФ в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-04-413/16-п | В срок до 26 мая 2017 года |
| Учреждением в программно-методическом обеспечении обязательной части учебного плана по реализации АООП НОО и АООП ООО в 2016-2017 учебном году для обучающихся определен список учебников (Виленкин Н.Я. Математика 5 класс, Бархударов С.Г. Русский язык 8, 9 классы), не входящих в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 31 марта 2014 года № 253; В представленном учреждением перечне учебников отсутствуют учебники по физической культуре (2-9 классы), изобразительному искусству 2-5 классы), музыке (2-5 классы), математике (4 класс), истории (5 класс), иностранный язык (7, 9 классы), не представлен перечень учебников на 10 класс. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
664001, г. Иркутск, ул. Войкова, д. 1
Нет данных о результатах проверки