Проверка № 38160600886904 от 1 ноября 2016 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МБОУ ТАНГУТСКАЯ СОШ
Дата проведения
1 ноября 2016 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Надзор за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования, контроль качества образования в соответствии со стаьей 93 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
Правовое основание проведения проверки
Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Евстафьев Станислав Викторович; Прудник Ольга Викторовна | Консультант отдела контроля качества образования управления контроля и надзора; заместитель начальника отдела контроля и надзора за исполнением законодательства в сфере образования управления контроля и надзора |
Объекты и итоги проверки
Адрес
669403 Иркутская область, Нукутский район, с. Тангуты, ул. Верхняя, д. 12
Дата составления акта о проведении проверки
30 ноября 2016 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Николаева Рита Гавриловна, Директор
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Нарушение законодательства в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-04-397/16-п | В срок до 30 мая 2017 года |
| Устав учреждения (утвержден 20 января 2015 года) не приведен в соответствие с требованиями действующего законодательства об образовании в части: основная цель деятельности учреждения, сформулированная в пункте 35 устава, не приведена в соответствие с пунктом 2 части 2 статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; в нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе не установлен порядок выступления органов управления от имени учреждения; в нарушение части 2 статьи 92 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пунктом 24 Устава при наличии государственной аккредитации предусматривается возникновение права на выдачу документов государственного образца и включения в схему централизованного государственного финансирования, а не подтверждение соответствия федеральным государственным образовательным стандартам образовательной деятельности по основным образовательным программам; в нарушение части 4 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в пунктах 24, 120 устава предусматривается выдача выпускникам документов государственного образца об образовании вместо документов об образовании; в нарушение части 12 статьи 60, части 5 статьи 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пунктом 26 устава не предусмотрена выдача справки об обучении или о периоде обучения лицам, освоившим часть образовательной программы начального общего образования; в нарушение части 3 статьи 5, пункта 1 части 1 статьи 34, части 5 статьи 66 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пунктами 13 и 58 устава ограничивается право каждого человека на общедоступное и бесплатное общее образование при достижении им возраста 18 лет; в нарушение пункта 1 части 1 статьи 54 Федерального закона от 29 д | |
Описание
Нарушение законодательства в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-04-397/16-п | В срок до 30 мая 2017 года |
| На момент проверки учреждение не надлежащим образом выполняет функции, отнесенные в его компетенции: выборочная проверка индивидуального учёта результатов освоения образовательных программ показала, что в классных журналах сводные ведомости учёта успеваемости выпускников заполнены не по всем обучающимся (например, в классном журнале 9 класса за 2015-2016 учебный год); на момент проверки представлен приказ от 22 сентября 2016 года № 148 «Об окончании», при этом в журнале регистрации приказов по основной деятельности под указанным номером издан другой приказ («О проведении школьного этапа Всеросссийской олимпиады школьников»); содержание отчёта о результатах самообследования по состоянию на 1 августа 2016 году, размещенного на официальном сайте учреждения, не соответствует требованиям пункта 6 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденном приказом Министерства образования науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462 (в аналитической части отсутствует оценка организации учебного процесса, учебно-методического и библиотечно-информационного обеспечения, материально-технической базы, функционирования внутренней оценки качества образования, а также анализ показателей, подлежащих самообследованию). | |
Описание
Нарушение законодательства в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-04-397/16-п | В срок до 30 мая 2017 года |
| Содержание официального сайта учреждения (http://tangut.nukutr.ru) не приведено в соответствие с требованиями приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» в части содержания подразделов и своевременности обновления размещенной информации: в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» отсутствует информация о имеющихся структурных подразделениях (Шаратская НОШ, Ейская НОШ) и не размещены копии положений об органах управления; в подразделе «Документы» отсутствуют копии устава (размещен проект новой редакции устава), плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы, отчёт о результатах самообследования (размещен в другом разделе), предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, документ об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание детей в интернате; в подразделе «Образование» отсутствует соответствующая информация о реализуемых дополнительных образовательных программах, а также о формах обучения, нормативных сроках обучения, сроке действия государственной аккредитации; в подразделе «Руководство. Педагогический состав» отсутствуют сведения о направлении подготовки и (или) специальности отдельных педагогических работников; в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» отсутствует информация о наличии оборудованных учебных кабинетов, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечен доступ обучающихся; в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» отсутствует информация о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года. | |
Описание
Нарушение законодательства в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-04-397/16-п | В срок до 30 мая 2017 года |
| На момент проверки в учреждении перечень и содержание локальных нормативных актов не приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства об образовании в части: в нарушение части 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не приняты локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности по реализуемым дополнительным образовательным программам; в нарушение части 12 статьи 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 марта 2013 года № 185) учреждением с превышением полномочий утверждено Положение о применении к обучающимся и снятии с обучающихся мер дисциплинарного взыскания; в нарушение части 4 статьи 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» учреждением с превышением полномочий утвержден локальный нормативный акт Порядок и формы проведения итоговой аттестации в ОО, регламентирующий проведение государственной итоговой аттестации; в нарушение части 4 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» учреждением с превышением полномочий утверждено Положение об учёте, заполнении, выдаче и хранении документов об образовании государственного образца; в нарушение статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» учреждением с превышением полномочий утверждено Положение о порядке формирования и использования добровольных пожертвований родителей обучающихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Тангутской средней общеобразовательной школы; в нарушение части 3 статьи 45 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» утвержденное Положение о комиссии | |
Описание
Нарушение законодательства в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-04-397/16-п | В срок до 30 мая 2017 года |
| В учреждении наименование и содержание договоров об образовании (договор о предоставлении общего образования муниципальным общеобразовательным учреждением №), форма которого размещена на официальном сайте учреждения, не приведены в соответствие с примерной формой договора об образовании по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 декабря 2013 года № 1315. | |
Описание
Нарушение законодательства в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-04-397/16-п | В срок до 30 мая 2017 года |
| На момент проверки в заявлении родителей о приеме в учреждение: предусмотрено представление родителями избыточных документов; единой подписью родителей под текстом заявления предусмотрена также фиксация согласия на привлечение ребенка к общественно-полезному труду и работе на пришкольном участке; не фиксируется личной подписью согласие родителей (законных представителей) на обработку своих персональных данных и персональных данных детей (оформляется отдельным листом). | |
Описание
Нарушение законодательства в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-04-397/16-п | В срок до 30 мая 2017 года |
| В учреждении на момент проверки: не проведена аттестация в целях подтверждения соответствия занимаемой должности учителя А.С. Куклиной, которые имеют стаж работы в учреждении более 2 лет (согласно сведениям, представленным в размещенной на официальном сайте расстановке кадров); при проведении аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности небрежно оформляются протоколы заседаний аттестационной комиссии (в протоколе от 5 мая 2016 года № 2 при аттестации Т.С. Сергеевой, О.О. Аюшеевой и Е.М. Гаранкиной предлагается аттестовать Е.Е. Голышеву) и оформляются избыточные документы (аттестационные листы). | |
Описание
Нарушение законодательства в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-04-397/16-п | В срок до 30 мая 2017 года |
| В учреждении не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. | |
Описание
Нарушение законодательства в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-04-397/16-п | В срок до 30 мая 2017 года |
| На момент проверки в учреждении не соблюдаются установленные требования к выдаче свидетельств об обучении: свидетельство об обучении выдаются в нарушение установленного срока (выпускникам, окончивши учреждение в 2014 году, выданы в 2015 год); с 2015 года оформляются две книги регистрации выдачи свидетельств: «Книга учёта выдачи свидетельств об обучении» (начата в 2015 году), «Книга свидетельств учета и записи выданных аттестатов о среднем образовании, золотых медалей и переводных свидетельств», содержание которых не соответствует требованиям; в «Книге учёта выдачи свидетельств об обучении» фиксируется только количественный приход-расход бланков свидетельств; в «Книге свидетельств учета и записи выданных аттестатов о среднем образовании, золотых медалей и переводных свидетельств» отсутствуют сведения об отчестве выпускника (учётные записи № 1 и № 3 в), о дате и номере распорядительного документа об отчислении выпускника из учреждения, даты получения свидетельств, а также в учётных записях № 2 и № 3 номер указан один бланка свидетельства (03804000086), наименования учебных предметов не приведены в соответствие с учебным планом выпускники одного учебного года внесены не в алфавитном порядке, листы книги не пронумерованы; записи в книгах регистрации не заверены подписями классных руководителей, директора и печатью учреждения; исправления, допущенные при заполнении книг регистрации, не заверены директором и печатью учреждения. На момент проверки учреждением была представлен выписка из приказа от 19 июня 2014 года № 83, при этом в архиве указанный приказ отсутствует (представлен только его проект). | |
Описание
Нарушение законодательства в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-04-397/16-п | В срок до 30 мая 2017 года |
| На момент проверки содержание книг регистрации выданных документов об образовании не приведено в соответствие с требованиями: наименования книг регистрации не приведены в соответствие с изменениями законодательства; при оформлении «Книги учета и записи аттестатов о среднем общем образовании, золотых и серебряных медалей» не соблюдаются установленные требования, а именно:отсутствует сквозная нумерация учетных записей;в учётных записях № 4, № 5 и № 6 за 2015-2016 учебный год указан один номер бланка аттестата (03805000591563); на страницах 60-61 в учётной записи № 1 о выдаче дубликата не указаны дата и номер приказа о выдаче дубликата аттестата; при выдаче дубликата не отмечен учетный номер записи и дата выдачи оригинала, нумерация бланка оригинала; записи за 2015 год (приказ от 26 июня 2015 года № 108) не заверены подписью классного руководителя; отсутствуют даты выдачи аттестатов в учётных записях № 1, № 2 и № 3 на страницах 62-63; при оформлении «Книги учета и записи аттестатов об основном общем образовании» не соблюдаются установленные требования, а именно: отсутствует сквозная нумерация учетных записей; отсутствуют даты выдачи аттестатов; записи не заверены подписью классного руководителя; в учётных записях № 1 и № 2 (бланки аттестатов 03805000588526 и 03805000588527) итоговые отметки, выставленные выпускникам по физике, бурятскому языку и бурятской литературе не соответствуют годовым отметкам, указанным в сводной ведомости учёта успеваемости выпускников; в учётных записях № 1 и № 2 (бланки аттестатов 03805000588526 и 03805000588527) указаны реквизиты протокола педагогического совета от 22 сентября 2016 года № 12, сведения о котором в представленных книгах протокол отсутствуют; Кроме того, выборочная проверка документов выпускников 9 класса 2015-2016 учебного года показала, что: в приказе от 22 июня 2016 года № 118, указанном в качестве реквизитов приказа о выдаче аттестата В.Р. Адыковой, указанная выпускница не значится. При этом на момент проверки представлены протокол заседания педагогическо | |
Описание
Нарушение законодательства в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-04-397/16-п | В срок до 30 мая 2017 года |
| Протоколом заседания педагогического совета от 22 июня 2016 года № 10, приказом от 23 июня 2016 года № 7 обучающиеся оставлены на повторное обучение без заявления родителей и (или) законных представителей (на момент проверки заявление не представлены). | |
Описание
Нарушение законодательства в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-04-397/16-п | В срок до 30 мая 2017 года |
| На момент проверки учреждением не представлены документы, подтверждающие обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи. | |
Описание
Нарушение законодательства в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-04-397/16-п | В срок до 30 мая 2017 года |
| В учреждении на момент проверки не соблюдаются установленные требования (части 1 и 4 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения») к обеспечению безопасности при перевозке детей к месту учёбы и обратно в части: отсутствуют документы, подтверждающие организацию проведения медицинских осмотров водителей, осуществляющих перевозку детей (на момент проверки представлен договор на оказание платных медицинских услуг от 31 марта 2016 года № 27 на медосмотр работников в количестве 44 человек); ответственными за обеспечение безопасности дорожного движения при перевозке обучающихся школьным автобусом к месту учебы и обратно, приказами учреждения назначаются лица не прошедшие в установленном порядке соответствующую аттестацию В.Г. Соколова, Р.Г. Николаева, О.Ф. Гаранкин, В.В. Баданов. | |
Описание
Нарушение законодательства в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-04-397/16-п | В срок до 30 мая 2017 года |
| Основная образовательная программа начального общего образования, утвержденная приказом директора от 31.08.2015 № 1, не соответствует установленным требованиям: 1) в подразделе «Пояснительная записка» не представлены общие подходы к организации внеурочной деятельности; 2) в подразделе «Программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни» не представлены методика и инструментарий мониторинга достижения планируемых результатов по формированию экологической культуры, культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся; 3) в подразделе «Программа коррекционной работы» не представлены планируемые результаты коррекционной работы; 4) в подразделе «Система условий реализации основной образовательной программы в соответствии с требованиями стандарта» не представлено обоснование необходимых изменений в имеющихся условиях в соответствии с приоритетами основной образовательной программы начального общего образования организации, осуществляющей образовательную деятельность. | |
Описание
Нарушение законодательства в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-04-397/16-п | В срок до 30 мая 2017 года |
| Основная образовательная программа основного общего образования, утвержденная приказом директора от 31.08.2015 № 1, не соответствует установленным требованиям: 1) в Организационном разделе не представлены календарный учебный график, план внеурочной деятельности, оценочные и методические материалы; 2) в подразделе «Система оценки достижения планируемых результатов освоения основной образовательной программы основного общего образования» не представлено описание организации государственной итоговой аттестации обучающихся, промежуточной аттестации обучающихся в рамках урочной и внеурочной деятельности, итоговой оценки по предметам, не выносимым на государственную итоговую аттестацию обучающихся, и оценки проектной деятельности обучающихся; 3) содержание подраздела «Программа развития универсальных учебных действий, включающая формирование компетенций обучающихся в области использования информационно-коммуникационных технологий, учебно-исследовательской и проектной деятельности» не соответствует требованиям пункта 18.2.1 ФГОС ООО; 4) содержание подраздела «Программа воспитания и социализации обучающихся» не соответствует требованиям пункта 18.2.3 ФГОС ООО; 5) в подразделе «Программа коррекционной работы» не представлены планируемые результаты коррекционной работы; 6) в подразделе «Система условий реализации основной образовательной программы в соответствии с требованиями стандарта» не представлены: обоснование необходимых изменений в имеющихся условиях в соответствии с приоритетами основной образовательной программы основного общего образования организации, осуществляющей образовательную деятельность; механизмы достижения целевых ориентиров в системе условий; сетевой график (дорожная карта) по формированию необходимой системы условий; контроль состояния системы условий. | |
Описание
Нарушение законодательства в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-04-397/16-п | В срок до 30 мая 2017 года |
| В структуре основных образовательных программ основного общего образования и среднего общего образования, утвержденных приказом директора от 30.08.2013 № 101, не представлены: календарный учебный график; оценочные и методические материалы. | |
Описание
Нарушение законодательства в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-04-397/16-п | В срок до 30 мая 2017 года |
| Учреждением в перечень учебников на 2016-2017 учебный год, включены учебники, не входящие в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 31 марта 2014 года № 253: Виленкин Н.Я. Математика (5 класс); Угринович Н.Д. Информатика и ИКТ (10 класс). | |
Описание
Нарушение законодательства в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-04-397/16-п | В срок до 30 мая 2017 года |
| Пунктами 4.8, 4.9 локального нормативного акта «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации учащихся МБОУ Тангутская СОШ», утвержденного приказом директора от 31.08.2016 № 124/1, предусмотрено освобождение отдельных обучающихся от промежуточной аттестации. | |
Описание
Нарушение законодательства в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-04-397/16-п | В срок до 30 мая 2017 года |
| Структура и содержание адаптированной образовательной программы начального общего образования для обучающихся с умственной отсталостью, утвержденной приказом директора от 01.09.2016 № 130, не приведены в соответствие с требованиями федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2014 года № 1599. | |
Описание
Нарушение законодательства в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-04-397/16-п | В срок до 30 мая 2017 года |
| Структура рабочих программ курсов внеурочной деятельности, указанная в пункте 7.1 Положения о внеурочной деятельности, о порядке разработки и утверждения программ внеурочной деятельности, утвержденного приказом директора от 31.08.2016 № 124/1, не приведена в соответствие с установленными требованиями. | |
Описание
Нарушение законодательства в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-04-397/16-п | В срок до 30 мая 2017 года |
| Учреждением организовано обучение детей с ограниченными возможностями здоровья (с умственной отсталостью – 5 обучающихся) на условиях инклюзии в 1, 4, 6 общеобразовательных классах. | |
Описание
Нарушение законодательства в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-04-397/16-п | В срок до 30 мая 2017 года |
| Расписание уроков 1 класса на 2016-2017 учебный год структурного подразделения учреждения (Шаратская НОШ) не обеспечивает реализацию учебного плана в полном объеме: в расписании 20 уроков в неделю, по учебному плану – 21 час. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
669403 Иркутская область, Нукутский район, с. Тангуты, ул. Верхняя, д. 12 669403 Иркутская область, Нукутский район, с. Шараты, ул. Юбилейная, д. 7 669403 Иркутская область, Нукутский район, д. Ей, ул. школьная, д. 4
Нет данных о результатах проверки