Проверка № 38160600886866 от 1 ноября 2016 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МБОУ "ВОРОБЬЕВСКАЯ ООШ"
Дата проведения
1 ноября 2016 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Надзор за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования, контроль качества образования в соответствии со стаьей 93 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
Правовое основание проведения проверки
Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Кокарева Лидия Анатольевна, Урбанович Инна Александровна | Советник отдела контроля и надзора за исполнением законодательства в сфере образования управления контроля и надзора; советник отдела контроля качества образования управления контроля и надзора |
Объекты и итоги проверки
Адрес
669341, Иркутская область, Боханский район, деревня Воробьевка, ул. Школьная, 15
Дата составления акта о проведении проверки
7 ноября 2016 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Советник Отдела Контроля И Надзора За Исполнением Законодательства В Сфере Образования Управления Контроля И Надзора; Советник Отдела Контроля Качества Образования Управления Контроля И Надзора
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Нарушение законодательства РФ в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-04-388/16-п | В срок до 5 мая 2017 года |
| Содержание официального сайта учреждения (http://vorob.ucoz.ru) и формат представления на нём информации не приведены в соответствие с требованиям приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» в части наличия и размещения информации в соответствующих разделах. Представленная учреждением программа развития образовательной организации не согласована с учредителем. Приём граждан в учреждение организован в нарушение Порядка: - с целью проведения организованного приема граждан в первый класс учреждением не размещена информация на информационном стенде и на официальном сайте в сети «Интернет» о количестве мест в первых классах (пункт 8 Порядка); - в заявлении о приёме в учреждение не указаны контактные телефоны родителей (законных представителей) ребенка (пункт 9); - зачисление ребёнка в учреждение не оформляется распорядительным актом в течение 7 рабочих дней после приема документов (заявление о приеме от 28 июля 2016 года, договор об образовании от 12 августа 2016 года, распорядительный акт о приеме в первый класс от 1 сентября 2016 года № 79 (пункт 14). Учреждением самостоятельно не разработаны правила приема на обучение по общеобразовательным программам. Учреждение заключает с родителями обучающихся «Договор о предоставлении образования, содержание которого не приведено в соответствие с действующим законодательством и примерной формой Договора об образовании на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 декабря 2013 года № 1315. Учреждением не определены сроки, формы, состав лиц, привлекаемых для проведения самообследования. | |
Описание
Нарушение законодательства РФ в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-04-388/16-п | В срок до 5 мая 2017 года |
| В пункте 2 «Положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений», утвержденного приказом директора от 31 марта 2014 года № 77/2, и в распорядительном акте о создании комиссии по урегулированию споров неверно определен состав членов комиссии. Учреждением в локальный нормативный акт «Положение о порядке формирования, ведения и хранения личных дел учащихся», утвержденный приказом директора от 24 июня 2016 года № 201, не внесены изменения в соответствии с действующим законодательством об образовании (разработан на основании нормативного правового акта, утратившего силу: Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 февраля 2012 года № 107 «Об утверждении Порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения». В локальном нормативном акте «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся» отсутствует порядок приостановления отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся. Локальный нормативный акт «Положение о школьной форме и внешнем виде обучащихся», утвержденный приказом директора от 24 июня 2014 года № 24, принят без учета Типовых требований к одежде обучающихся в государственных образовательных организациях Иркутской области, муниципальных образовательных организациях в Иркутской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, утвержденных приказом министерства образования Иркутской области от 27 августа 2014 года № 96-мпр. | |
Описание
Нарушение законодательства РФ в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-04-388/16-п | В срок до 5 мая 2017 года |
| Учреждением при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся, не учтено мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся («Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений», «Положение о школьной форме и внешнем виде обучающегося», «Положение об организации питания в школьной столовой», «Положение о комиссии по контролю за организацией и качеством питания обучающихся», «Положение о посещении учебных занятий участниками образовательного процесса»). В учреждении: - ведется «Книга учета и записи аттестатов об основном общем образовании и похвальных грамот вместо книги выдачи документов об образовании (пункт 17 Порядка). В учреждении отдельно не ведется книга регистрации выдачи свидетельств об обучении. В учреждении с превышением полномочий принято Положение о приобретении, учете, хранении бланков документов об образовании. В учреждении: - наименования приказов о приеме на обучение и об отчислении («о выбытии», «о зачислении») не приведены в соответствие со статьями 53 и 61 Закона; - приказы об отчислении обучающихся по инициативе родителей не содержат сведений о выдаче им справки об обучении. Учреждение не прекращает образовательные отношения в связи с получением образования (завершением обучения) – основного общего образования. В учреждении перевод несовершеннолетних обучающихся по инициативе их родителей (законных представителей) осуществляется со следующими нарушениями: - в приказах учреждения об отчислении отсутствует запись о выдаче документов, содержащих информацию об успеваемости обучающегося в текущем году в случае его перевода (пункт 8), не указана причина перевода. В учреждении не представлен образец о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией. Договором на оказание медицинских услуг между ОГБУЗ «Боханская районная больница» и учреждением от 1 сентября 2014 года не предусмотрено оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся. | |
Описание
Нарушение законодательства РФ в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-04-388/16-п | В срок до 5 мая 2017 года |
| аттестационная комиссия на 2016-2017 учебный год не создана (нарушение части 2 статьи 49 Закона об образовании); учреждением не проводится аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям осуществляется один раз в пять лет (нарушение части 2 статьи 49 Закона об образовании); распорядительный акт об аттестации педагогических работников на 2016-2017 учебный год отсутствует (нарушение пункт 8 раздела 2 порядка). У заместителя директора Лукиной Татьяны Анатольевны отсутствует высшее профессиональное образование по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом» или высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления, менеджмента и экономики. | |
Описание
Нарушение законодательства РФ в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-04-388/16-п | В срок до 5 мая 2017 года |
| Реализуемая в учреждении основная образовательная программа начального общего образования, (далее – ООП НОО), не приведена в соответствие с действующим законодательством об образовании: ООП НОО разработана на 2016-2017 учебный год, что не соответствует нормативному сроку ее освоения (4 года); в содержании ООП НОО используется терминология, не предусмотренная действующим законодательством об образовании («первая ступень», «ступень начального общего образования»); организационный раздел: в нарушение пункта 16 ФГОС НОО в структуре целевого раздела отсутствует подраздел «Система оценки достижения планируемых результатов освоения ООП НОО» (представлен в организационном разделе ООП НОО), представлен подраздел «Учебный план НОО»; в подразделе «Пояснительная записка» в перечне нормативных правовых документов, регламентирующих разработку и реализацию ООП НОО, отсутствует ссылка на примерную основную образовательную программу начального общего образования, одобренную решением федерального учебно-методического объединения по общему образованию (протокол от 8 апреля 2015 г. № 1/15); цель реализации ООП НОО определена без учета примерной основной образовательной программы начального общего образования, одобренной решением федерального учебно-методического объединения по общему образованию (протокол от 8 апреля 2015 года № 1/15); не представлены: общая характеристика ООП НОО; общие подходы к организации внеурочной деятельности; излишне представлена краткая характеристика ОУ, описание системы учебников «Школа России» (пункт 19.1. ФГОС НОО); содержательный раздел: наименования подразделов «Программа формирования универсальных учебных действий у обучающихся на ступени начального общего образования», «Программа духовно-нравственного развития и воспитания обучающихся на ступени начального общего образования» не соответствуют пункту 16 ФГОС НОО; | |
Описание
Нарушение законодательства РФ в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-04-388/16-п | В срок до 5 мая 2017 года |
| Реализуемая в учреждении основная образовательная программа основного общего образования учреждения, утвержденная директором 30 августа 2016 года (далее – ООП ООО), не приведена в соответствие с действующим законодательством об образовании: ООП ООО разработана на 2016-2017 учебный год, что не соответствует нормативному сроку ее освоения (5 лет); в перечне нормативных правовых документов, регламентирующих разработку и реализацию ООП НОО, отсутствует ссылка на примерную основную образовательную программу начального общего образования, одобренную решением федерального учебно-методического объединения по общему образованию (протокол от 8 апреля 2015 г. № 1/15); содержательный раздел: наименование подразделов содержательного раздела не соответствует пункту 14 ФГОС ООО; содержание подраздела «Программа развития универсальных учебных действий» необходимо привести в соответствие с пунктом 18.2.2 ФГОС ООО; содержание подраздела «Программа воспитания и социализации обучающихся» необходимо привести в соответствие с пунктом 18.2.3 ФГОС ООО; содержание подраздела «Программа коррекционной работы» необходимо привести в соответствие с пунктом 18.2.4 ФГОС ООО; организационный раздел: не представлены календарный учебный график оценочные и методические материалы (пункт 14 ФГОС ООО); в нарушение пункта 18.3.1. ФГОС ООО в подразделе «Учебный план ООО» представлен учебный план для 5-6 классов, что не позволяет определить объем учебной нагрузки на обучающихся при получении основного общего образования; в подразделе «План внеурочной деятельности» план внеурочной деятельности отсутствует, что не позволяет определить объем внеурочной деятельности при получении основного общего образования (пункт 18.3.1.2 ФГОС ООО); в подразделе «Система условий реализации ООП ООО»описание кадровых, психолого-педагогических, материально-технических и информационно-методических условий реализации ООП ООО представлены без учета специфики учреждения, в котором реализуется ООП ООО; не представлены:сетевой график (дорожная карта) | |
Описание
Нарушение законодательства РФ в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-04-388/16-п | В срок до 5 мая 2017 года |
| Реализуемая основная образовательная программа основного общего образования, обеспечивающая реализацию федерального компонента государственного образовательного стандарта, утвержденная директором 30 августа 2016 года (далее – программа), не приведена в соответствие с действующим законодательством: программа разработана на 2016-2017 учебный год, что не соответствует нормативному сроку ее освоения (2 года); в программе отсутствуют календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, курсов, оценочные и методические материалы, не определены формы аттестации обучающихся. Учреждением вместо адаптированной образовательной программы для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) утверждена и реализуется основная образовательная программа специального коррекционного обучения VIII вида (далее – программа). В содержании программы используется терминология, не предусмотренная действующим законодательством об образовании («программа специального коррекционного обучения по программе VIII вида»). Кроме того в программе отсутствует календарный учебный график, учебный план (представлен учебные планы на 2016-2017 учебный год для обучающегося 5 класса), рабочие программы учебных предметов, курсов, оценочные и методические материалы, не определены планируемые результаты освоения программ, формы аттестации обучающихся. | |
Описание
Нарушение законодательства РФ в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-04-388/16-п | В срок до 5 мая 2017 года |
| Выборочная проверка рабочих программ учебных предметов, курсов внеурочной деятельности, являющихся частью ООП НОО и ООП ООО показала, что структура и содержание рабочих программ курсов внеурочной деятельности не приведены в соответствиес установленными требованиями ФГОС НОО и ФГОС ООО. Учебный план учреждения на 2016 – 2017 учебный год, утвержденный приказом директора от 30 августа 2016 года № 1, не соответствует требованиям действующего законодательства об образовании: 1) в содержании учебного плана используется терминология, не предусмотренная действующим законодательством об образовании («I ступень», «основная ступень», «программа специальных (коррекционных) образовательных учреждений VIII вида); 2) в перечень нормативно-правовых документов, регламентирующих разработку учебного плана, излишне включены письма Министерства образования и науки Российской Федерации, письма министерства образования Иркутской области; 3) учебный план начального общего образования не соответствуют действующему законодательству в части наименования частей (в сетке часов вместо обязательной части, выделен федеральный компонент), в части наименования предметных областей («Филология» вместо «Русский язык и литературное чтение» «Иностранный язык, «Математика» вместо «Математика и информатика», «Естествознание», вместо «Обществознание и естествознание (Окружающий мир); 4) в учебном плане не определены формы промежуточной аттестации. В учреждении организовано обучение детей с ограниченными возможностями здоровья (с умственной отсталостью – 3 человека) на условиях инклюзии в 4 и 5 общеобразовательных классах. | |
Описание
Нарушение законодательства РФ в сфере образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 03-04-388/16-п | В срок до 5 мая 2017 года |
| В учреждении нарушено право обучающихся на каникулы (согласно классным журналам за 2015-2016 учебный год обучающимся 2-9 классов задается домашнее задание не каникулы). По итогам 2015-2016 учебного года обучающиеся 1-8 классов не переведены в следующий класс (протокол педагогического совета от 20 мая 2016 года № 5). Учреждением принято положение о внутренней системе оценки качества образования, утвержденное приказом директора от 29 августа 2013 года № 54. Однако учреждением на момент проверки не представлены документы, подтверждающие функционирование внутренней системы оценки качества образования. Кроме того, в нарушение пункта 6 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462, в отчете о результатах самообследования за 2015-2016 учебный год, отсутствует оценка функционирования внутренней системы оценки качества образования. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
669341, Иркутская область, Боханский район, деревня Воробьевка, ул. Школьная, 15
Нет данных о результатах проверки