МБОУ "ГРЯЗНУШИНСКАЯ НШДС"

1. Пункт 8.4. правил внутреннего трудового распорядка (далее – ПВТР) МБОУ «Грязнушинская НШДС » (далее – учреждение) не в полной мере соответствует требованиям ч. 1 ст. 193 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ). В п. 8.4. ПВТР учреждения прописано: «До наложения взыскания от нарушителя трудовой дисциплины за нарушение законодательства РФ должны быть затребованы объяснения в письменной форме. Отказ работника дать объяснения не является основанием для не наложения дисциплинарного. В этом случае составляется акт об отказе работника дать письменное объяснение». А в ч. 1 ст. 193 ТК РФ указано: «До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания».

2. Пункт 8.10. ПВТР учреждения не соответствует требованиям ч. 6 ст. 193 ТК РФ. В п. 8.10 ПВТР прописано: «Приказ о наложении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляется работнику, подвергнутому взысканию, под расписку в трёхдневный срок со дня его издания». А в ч. 6 ст. 193 ТК РФ указано: «Приказ (распоряжение) о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трёх рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе».

3. В нарушение ст. 66 ТК РФ, п. 38 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. пост. Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 с изм., работодатель не имеет в наличии на время проверки необходимое количество бланков трудовой книжки и вкладыша.

4. В нарушение ч. 1 ст. 123 ТК РФ в абз. 3 раздела Y «Рабочее время и время отдыха» коллективного договора учреждения на 2015-2018 годы, подписанного директором учреждения Москвитиной В.И. и председателем профкома учреждения З.В.Г., прописано: «График отпусков составляется на каждый календарный год не позднее 15 декабря текущего года и доводится до сведения всех работников». Дефиниция ч. 1 ст. 123 ТК РФ: «Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов».

5. В нарушение ч. 3 ст. 123 ТК РФ в абз. 3 раздела Y «Рабочее время и время отдыха» коллективного договора учреждения прописано: «О времени начала отпуска работник должен быть извещен не позднее, чем за две недели до его начала». Дефиниция ч. 3 ст. 123 ТК РФ: «О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала».

6. В нарушение ст. 12 ТК РФ в абз. 1 раздела «Общие положения» коллективного договора учреждения произведена ссылка на то, что «коллективный договор составлен в соответствии с … , Законом «Об образовании», … , Законом РФ «О коллективных договорах и соглашениях». Закон РФ от 11.03.1992 № 2490-1 «О коллективных договорах и соглашениях» утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ, вступившего в силу через 90 дней со дня его официального опубликования в «Российской газете», т.е. 06.10.2006 (данный Закон РФ не действует более 9 лет). Все законы, принятые Федеральным законодателем на территории Российской Федерации со времени распада СССР и образования Федерального Собрания (Государственная Дума и Совет Федерации) Российской Федерации называются Федеральными законами (ФЗ). Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

7. В нарушение ст. 12 ТК РФ в преамбуле приказа учреждения от 10.08.2015 № 55 «Об охране труда и соблюдении правил техники безопасности» произведена ссылка на Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации», который утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ, т.е. 06.10.2006 (дата вступления в силу указанного закона: через 90 дней со дня официального опубликования ФЫЗ от 30.06.2006 № 90-ФЗ).

8. В нарушение ст. 244 ТК РФ и Перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, утверждённого Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 № 85, работодатель заключил типовые договоры о полной индивидуальной материальной ответственности со сторожем М.М.Н. и поваром Л.Т.А. Случаи полной материальной ответственности установлены ст. 243 ТК РФ. Согласно ст. 244 ТК РФ письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (п. 2 ч. 1 ст. 243 ТК РФ), то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, утвержден Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 № 85, он закрыт и не подлежит расширительному толкованию. Должность сторожа, а также работы, связанные с охраной, должность повара не включены в соответствующий Перечень и не связаны с обслуживанием материальных ценностей. Таким образом, договор о полной индивидуальной материальной ответственности заключаться со сторожем, поваром не может. Работники - сторож и повар могут нести только ограниченную материальную ответственность, то есть в пределах своего среднего месячного заработка в случае допущения ими ущерба работодателю.

9. В нарушение абз. 9 ст. 212 ТК РФ, п. 7.3.1. ГОСТ 12.0.004-90 с 17 работниками учреждения не проводятся повторные инструктажи по охране труда, которые должны проводиться с периодичностью независимо от квалификации, образования, стажа работника, характера выполняемой работы не реже одного раза в полугодие. Так, последний раз повторный инструктаж со всеми работниками учреждения был проведён 24.10.2012. В «Журнале учёта инструктажей по пожарной безопасности» был зарегистрирован повторный инструктаж по пожарной безопасности от 12.02.2016 с работниками учреждения. Это совсем другой инструктаж, нежели повторный инструктаж по охране труда, который должен регистрироваться в журнале регистрации первичного инструктажа на рабочем месте. И форма журналов иная. В журнале регистрации инструктажа на рабочем месте регистрируются первичный инструктаж на рабочем месте, повторный инструктаж, внеплановый инструктаж. Из содержания журнала регистрации первичного инструктажа на рабочем месте и «Журнала учёта инструктажей по пожарной безопасности» очевидно и наглядно следует, что последний раз повторный инструктаж по охране труда со всеми работниками учреждения проводился 24.10.2012, т.е. за пределами максимального шестимесячного или полугодового срока, допустимого по законодательству.

10. В нарушение абз. 8 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, п. 2 Приложения № 1 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденным приказом Минтруда России от 24 июля 2013 года № 328н, всем работникам учреждения, относящимся к неэлектротехническому персоналу (все, кроме электрика Чупрова Михаила Николаевича, имеющего группу III по электробезопасности) не присвоена группа I по электробезопасности. Группа I по электробезопасности распространяется на неэлектротехнический персонал. Перечень должностей, рабочих мест, требующих отнесения производственного персонала к группе I, определяет руководитель организации (обособленного подразделения). Персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его деятельности, присваивается группа I с оформлением в журнале, который должен содержать фамилию, имя, отчество работника, его должность, дату присвоения группы I по электробезопасности, подпись проверяемого и проверяющего. Присвоение группы I производится путем проведения инструктажа, который, как правило, должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током. Присвоение I группы проводится работником из числа электротехнического персонала, имеющего группу III по электробезопасности, назначенным распоряжением руководителя организации. В учреждении, как отмечено выше, имеется электрик с группой III по электробезопасности – Ч.М.Н., что подтверждается его удостоверением за № 3392 о том, что он допущен в очередной раз 04.09.2015 к работе в электроустановках напряжением до 1 000 В в качестве оперативно-ремонтного персонала. Периодичность проверки знаний на получение , в частности, группы III по электробезопасности, составляет 1 год.

11. В нарушение ст. 212 ТК РФ, п. 2 Приложения к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденного приказом Минтруда России от 24 июля 2013 года № 328н, не заведён журнал присвоения группы I по электробезопасности.

12. В нарушение абз. 23 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, п. 5.10. Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утв. пост. Минтруда РФ от 17.12.2002 № 80, не ведётся журнал учёта выдачи инструкций по охране труда работникам (имеется, но не ведётся).

13. В нарушение абз. 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работников сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях и вязанных с загрязнением, утверждёнными приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 09.12.2014 № 997н (далее – Типовые нормы), работники, относящиеся к младшему обслуживающему персоналу: повар, электрик, уборщик служебных помещений не полном объёме обеспечены работодателем средствами индивидуальной защиты. Так, на время проверки, из личной карточки учёта спецодежды, спецобуви и других предохранительных приспособлений (форма № МБ-6) (далее – личная карточка) уборщика служебных помещений В.О.Н. следует, что работодатель выдал В.О.Н. 08.05.2012 халат в количестве 1 шт. По Типовым нормам уборщику служебных помещений полагается следующие средства индивидуальной защиты (СИЗ) в год (штук, пар, комплектов): - костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.) или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.); - перчатки с полимерным покрытием (6 пар); - перчатки резиновые (12 пар) или - перчатки из полимерных материалов (12 пар). Из личной карточки электрика Ч.М.Н. следует, что ему работодатель 01.09.2012 выдал из СИЗ халат (1 шт.), коврики резиновые (3 шт.), калоши резиновые (1 пара). Срок службы халата истёк. По типовым нормам электрику полагается, кроме выданного работодателем, - перчатки диэлектрические (дежурные); - перчатки с полимерным покрытием (12 пар) или - перчатки с точечным покрытием (до износа); - очки защитные (до износа). Из личной карточки повара следует, что ей работодатель 06.11.2012 выдал халат (1 шт.). По Типовым нормам повару полагается - костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механиче

14. Применяется работодателем отменённая форма личной карточки учёта выдачи работникам СИЗ формы № МБ-6, утверждённая постановлением Госкомстата СССР от 28.12.1989 № 241. Содержание личной карточки практически не подверглось изменению, однако, форма № МБ-6 утратила силу ещё 30.10.1997 в связи с принятием постановления Госкомстата РФ № 71а. В настоящее время применяется личная карточка по учёту выдачи средств индивидуальной защиты работников, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н. Применение отменённой формы № МБ-6 учёта выдачи СИЗ работникам юридически неправомерно.