ГБУЗ ВО МССМП

На основании пункта 11.1.2 Раздела II приказа Минздрава России от 13.08.2020 №844н «Об утверждении типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения» на территории Владимирской области Территориальный орган Росздравнадзора по Ивановской области и Владимирской области (далее – Территориальный орган) осуществляет государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности. Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) качества и безопасности медицинской деятельности утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1048, согласно которому предметом государственного контроля (надзора) является, в том числе, соблюдение медицинскими организациями (в том числе медицинскими работниками), индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, обязательных требований в сфере охраны здоровья, в том числе прав граждан в сфере охраны здоровья. Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №323-ФЗ). Права и обязанности граждан в сфере охраны здоровья закреплены в главе 4 Федерального закона № 323-ФЗ. Так, ч.2 ст.18 Федерального закона № 323-ФЗ установлено, что право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи. Основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, а также доступность и качество медицинской помощи (п.1 и п.6 ст.4 Федерального закона № 323-ФЗ). Согласно п.4 ст.10 Федерального закона №323-ФЗ, доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются применением Порядков оказания медицинской помощи, Клинических рекомендаций и Стандартов медицинской помощи. П.2 ч.1 ст.37 Федерального закона №323-ФЗ предусмотрено, что медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями. По информации Министерства здравоохранения Владимирской области от 26.11.2025 №МЗ-14441-14-04 (вх. № В37-2152/25 от 27.11.2025), в рамках ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в отношении ГБУЗ ВО МССМП проведена внеплановая проверка по случаю оказания медицинской помощи К.Е.В. В ходе проведения проверки установлено нарушение права пациента на охрану здоровья, в виде необеспечения доступной и качественной медицинской помощи, выразившегося в неприменении Учреждением п.19 Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденного приказом Минздрава России от 20.06.2013 №388н. Учитывая вышеизложенное, в деятельности ГБУЗ ВО МССМП усматриваются признаки нарушений прав граждан на охрану здоровья оказанием доступной и качественной медицинской помощи путем неприменения Порядков оказания медицинской помощи, что предусмотрено ч.2 ст.18, п.1 и п.6 ст.4, п.4 ст.10 и п.2 ч.1 ст.37 Федерального закона № 323-ФЗ, и отсутствуют данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Территориальный орган предлагает: ГБУЗ ВО МССМП принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации и обеспечить соблюдение прав граждан Владимирской области на охрану здоровья оказанием доступной и качественной медицинской помощи путем применения Порядков оказания медицинской помощи, что предусмотрено ч.2 ст.18, п.1 и п.6 ст.4, п.4 ст.10 и п.2 ч.1 ст.37 Федерального закона № 323-ФЗ.