Проверка № 37170802997693 от 18 декабря 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ФГБУ "ЦЖКУ" МИНОБОРОНЫ РОССИИ
Дата проведения
18 декабря 2017 года — 19 января 2018 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Соблюдение законодательства по охране труда (в связи с поступлением информации о нарушении трудового законодательства)
Правовое основание проведения проверки
Уведомление - Поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах - причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Докучаева Анна Геннадьевна | Государственный инспектор труда |
Объекты и итоги проверки
Адрес
г Москва, ул. Спартаковская, д. б
Нет данных о результатах проверки
Адрес
г Иваново, ул Нормандия Неман, д. 107
Дата составления акта о проведении проверки
19 января 2018 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Назаров Андрей Владимирович
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомл
Информация о выявленных нарушениях
Описание
В нарушение ст. 212, 225 ТК РФ, п. 3.19, 3.20 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства, утв. Постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 16.08.2002г.№ 61, п. 11.5 ГОСТ 12.0.004-2015 ССБТ Организация обучения безопасности труда. Общие положения, в ЖЭО № 6 (г. Иваново) не разработаны программы обучения работников вопросам охраны труда и безопасным приемам работы, продолжительностью обучения 10 или 12 часов, а для работ и профессий, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования - 24 часа. при проверке установлено, что всем работникам ЖЭО № 6 (г. Иваново) обучение и проверка знаний требований охраны труда проведена по единой "Программе обучения по охранетруда для работников рабочих профессий" без учета профессии и вида выполняемой работы.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Ч. 3 ст. 5. 27. 1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| Разработать программы обучения работников вопросам охраны труда и безопасным приемам работы, продолжительностью обучения 10 или 12 часов, а для работ и профессий, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования - 24 часа, в соответствии с профессией и видом выполняемых работ, в том числе программы обучения по охране труда при выполнении погрузо-разгрузочных работ, программу обучения по охране труда при выполнении работ на высоте, программу обучения по охране труда при работе с инструментами и приспособлениями |
Описание
В нарушение ст. 225 ТК РФ, п. 11.5 ГОСТ 12.0.004-2015 ССБТ Организация обучения безопасности труда. Общие положения, п. 3.7 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства, утв. Постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 16.08.2002г.№ 61, в ЖЭО № 6 (г. Иваново) отсутствуют программы обучения по охране труда при выполнении погрузо-разгрузочных работ, программа обучения по охране труда при выполнении работ на высоте, программа обучения по охране труда при работе с инструментами и приспособлениями. При проверке установлено, что "Программа обучения по охране труда для работников рабочих профессий", по которой проведено обучение и проверка знаний требований охраны труда всем работникам ЖЭО № 6 (г. Иваново) содержит отдельные вопросы требований Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 августа 2015 года N 552н, Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных Приказом Минтруда России от 28.03.2014 N 155н, Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 сентября 2014 г. N 642н.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Ч. 3 ст. 5. 27. 1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| Разработать программы обучения работников вопросам охраны труда и безопасным приемам работы при выполнении погрузо-разгрузочных работ, в соответствии с требованиями Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 сентября 2014 г. N 642н, при выполнении работ на высоте, в соответствии с требованиями Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных Приказом Минтруда России от 28.03.2014 N 155н, при работе с инструментами и приспособлениями в соответствии с требованиями Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 августа 2015 года N 552н |
Описание
В нарушение ст. 217 ТК РФ, раздел II Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих Раздела "Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда", утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 17.05.2012г. № 559н, наименование должности "инженер по охране труда» не соответствует ЕТКС. (специалист по охране труда). Согласно выписки из штатного расписания ФГБУ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, утв 10.08.2017г. Врио начальника ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ Ждановым А.А., предоставленной при проведении проверки в состав структурного подразделения Организационное отделение включена 1 ставка инженера по охране труда, 01.04.2017г. начальником Жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № 6 (г. Иваново) Филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ЗВО Назаровым А.В. , утверждена Должностная инструкция инженера по охране труда.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Ч.1 ст. 5. 27. 1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| Привести в соответствие в штатном расписании наименование должности инженера по охране труда в соответсвии с требованиями раздела II Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих Раздела "Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда". Привести в соответствие локальные акты работодателя по охране труда, в связи с изменениями штатного расписания |
Описание
В нарушение ст. 212, 225 ТК РФ, п. 3.7, 3.32 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства, утв. Постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 16.08.2002г.№ 61, п.п. 2.2.1, 3.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, допущены к исполнению трудовых обязанностей слесари аварийно-восстановительных работ Иванченко А.А., Карачев Е.Н., Мичурин А.Г., Тютяев В.Н., машинисты насосных установок Гуменный А.Ю., Иванов Н.В., Караев А.А., Ковтун А.Д., Магницкий О.В., Мухин С.Б., Ступник В.Н., Ягодкин Н.А., Ягодкин С.Ф., слесари сантехники Булдаков П.В., Вартанян В.С., Бушев Д.В., Питерцев А.Б., Автономов Н.З., Белов В.А., Елховиков С.Ю., Назаров А.В., Агафонов Ю.А. обслуживающие объекты водопроводно-канализационного хозяйства, выполняющие работы, к которым предъявляются повышенные требования по охране труда, без прохождения обучения безопасным методам труда, проверки знаний Правил с учётом должности, профессии применительно к выполняемой работе.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Ч. 3 ст. 5. 27. 1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| Провести в установленном порядке обучение безопасным методам труда, проверку знаний Правил с учётом должности, профессии применительно к выполняемой работе слесарям аварийно-восстановительных работ Иванченко А.А., Карачеву Е.Н., Мичурин уА.Г., Тютяеву В.Н., машинистам насосных установок Гуменному А.Ю., Иванову Н.В., Караеву А.А., Ковтуну А.Д., Магницкому О.В., Мухину С.Б., Ступнику В.Н., Ягодкину Н.А., Ягодкину С.Ф., слесарям -сантехникам Булдакову П.В., Вартаняну В.С., Бушеву Д.В., Питерцеву А.Б., Автономову Н.З., Белову В.А., Елховикову С.Ю., Назарову А.В., Агафонову Ю.А. обслуживающим объекты водопроводно- канализационного хозяйства, выполняющим работы, к которым предъявляются повышенные требования по охране труда. |
Описание
В нарушение требований ст. 212, 215 Трудового кодекса РФ, п. 8 Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ, утв. приказом Минтрудсоцзащиты РФ от 23.12.2014 г. № 1101н, п. 2.2.1, 2.2.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, допущены к выполнению работ электрогазосварщики Команев С.А., Суриков Р.В., Фролов А.Н. без обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, и проверки знаний в установленном порядке не реже одного раза в 12 месяцев.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Ч. 3 ст. 5. 27. 1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| Провести в установленном порядке обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и проверку знаний электрогазосварщикам Команеву С.А., Сурикову Р.В., Фролову А.Н. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и проверки знаний электрогазосварщикам проводить не реже одного раза в 12 месяцев |
Описание
В нарушение ст. 213 ТК РФ п.п. 19, "Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (Приложение 3), утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от12.04.2011г. №302н, в ЖЭО № 6 (г. Иваново) не разработаны поименные списки контингента работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра, разработанные на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам (далее - поименные списки) с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ, (документы в ходе проверки не предоставлены).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Ч. 3 ст. 5. 27. 1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| Разработать поименные списки контингента работниковЖЭО № 6 (г. Иваново), подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра, разработанные на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам (далее - поименные списки) с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ |
Описание
В нарушение ст. 212, 221 Трудового кодекса РФ, п. 4, Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01 июня 2009 г. N 290н, работодатель обеспечивает работников не сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. В личных карточках учета выдачи СИЗ работников не указаны данные сертификата или декларации соответствия, подтверждающих соответствие выдаваемых СИЗ требованиям безопасности, установленным законодательством (Личная карточка учета выдачи СИЗ электрогазосварщика Команева С.А. электромонтера Головкина В.К. и др). Сертификаты на выданную специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты к проверке не представлены.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Ч. 4 ст. 5. 27. 1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| Обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Указывть в личных карточках учета выдачи СИЗ работников данные сертификата или декларации соответствия, подтверждающих соответствие выдаваемых СИЗ требованиям безопасности, установленным законодательством данные сертификатов на выданную специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты. |
Описание
В нарушение ст. 212, 221 ТК РФ, п. 4, 5, Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01 июня 2009 г. N 290н, работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты выданы без учета типовых норм и не в полном объеме. Так электрогазосварщику Команеву С.А. не выданы Костюм брезентовый с огнезащитной пропиткой или костюм сварщика (1 шт), Белье нательное (2 комплекта), Рукавицы комбинированные или краги спилковые (12 пар), Маска электросварщика (1 на 5 лет), на наружных работах зимой дополнительно: Костюм сварщика зимний, Краги спилковые утепленные (по поясам), предусмотренные п. 73 Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 3 октября 2008 г. N 543н (далее Типовые нормы 543н);
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Ч. 4 ст. 5. 27. 1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| Обеспечить выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средства индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами в полном объеме, с соблюдением сроков носки. В том числе выдать электрогазосварщику КоманевуС.А. Костюм брезентовый с огнезащитной пропиткой или костюм сварщика (1 шт), Белье нательное (2 комплекта), Рукавицы комбинированные или краги спилковые (12 пар), Маска электросварщика (1 на 5 лет), на наружных работах зимой дополнительно: Костюм сварщика зимний, Краги спилковые утепленные (по поясам), предусмотренные п. 73 Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 3 октября 2008 г. N 543н |
Описание
В нарушение ст. 212, 225 ТК РФ, п. 3.30 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства, утв. Постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 16.08.2002г.№ 61, допущены к исполнению трудовых обязанностей слесари аварийно-восстановительных работ Иванченко А.А., Карачев Е.Н., Мичурин А.Г., Тютяев В.Н., машинисты насосных установок Гуменный А.Ю., Иванов Н.В., Караев А.А., Ковтун А.Д., Магницкий О.В., Мухин С.Б. , Ступник В.Н., Ягодкин Н.А., Ягодкин С.Ф., слесари сантехники Булдаков П.В., Вартанян В.С., Бушев Д.В., Питерцев А.Б., Автономов Н.З., Белов В.А., Елховиков С.Ю., Назаров А.В., Агафонов Ю.А., являющиеся работниками, связанными с обслуживанием и эксплуатацией установок, оборудования сооружений, к которым предъявляются повышенные требования безопасности труда (работы в колодцах) без систематического проведения профилактических противоаварийных тренировок, занятий по применению средств индивидуальной защиты и т.п. не реже одного раза в три месяца одновременно с инструктажем. Документы (программы, журналы, протоколы и т.д.) подтверждающие проведение профилактических противоаварийных тренировок и занятий по применению средств индивидуальной защиты к проверке не представлены.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Ч. 3 ст. 5. 27. 1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| Организовать и провести слесарям аварийно-восстановительных работ Иванченко А.А., Карачеву Е.Н., Мичурин уА.Г., Тютяеву В.Н., машинистам насосных установок Гуменному А.Ю., Иванову Н.В., Караеву А.А., Ковтуну А.Д., Магницкому О.В., Мухину С.Б., Ступнику В.Н., Ягодкину Н.А., Ягодкину С.Ф., слесарям -сантехникам Булдакову П.В., Вартаняну В.С., Бушеву Д.В., Питерцеву А.Б., Автономову Н.З., Белову В.А., Елховикову С.Ю., Назарову А.В., Агафонову Ю.А. профилактические противоаварийные тренировоки, занятия по применению средств индивидуальной защиты и т.п. ( в дальнейшем проводить не реже одного раза в три месяца одновременно с инструктажем) в порядке установленном п. 1.1, 1.3 Положения об учебно- тренировочном полигоне для отработки практических навыков работы в колодцах и траншеях в организациях, эксплуатирующих водопроводно-канализационное хозяйство (Приложение № 3 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства, утв. Постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 16.08.2002г.№ 61) |
Описание
В нарушение ст. 212, 221 ТК РФ, п. 5, 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01 июня 2009 г. N 290н, работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты выданы без соблюдения сроков носки. Так согласно данных личных карточек учета выдачи СИЗ работникам Котельной №30 ВГ №18 г. Иваново Машинистам (кочегарам) котельной Мулину О.М., Ражеву Е.В., слесарям-ремонтникам Ермолаеву Ю.А. и Смирнову С.В. и др. выполняющим работы с апреля 2017 года, специальная одежда, специальная обувь и др. средства индивидуальной защиты выданы не в полном объеме (выданы только сапоги и перчатки ) в октябре 2017 года.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Ч. 4 ст. 5. 27. 1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| Обеспечить работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты выданы в установленные сроки, с соблюденим сроков носки , в полном объеме, предусмотренными нормами, в том числе машинистов (кочегаров) котельной Мулина О.М., Ражева Е.В., слесарей-ремонтников Ермолаева Ю.А. и Смирнова С.В. и др. |
Описание
В нарушение ст. 212, 221 ТК РФ, п. 5 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01 июня 2009 г. N 290н, в личных карточках учета СИЗ работников не указаны Типовые (отраслевые) нормы выдачи СИЗ, пункт Типовых (отраслевых) норм выдачи СИЗ на основании которых должны выдаваться СИЗ работникам не указан в полном объеме перечень специальной одеждой, специальной обувью и других средств индивидуальной защиты, подлежащих выдаче в соответствии с типовыми нормами (в том числе в личных карточках учета выдачи СИЗ слесаря ремонтника Угарова М.Г., слесаря АВР Тютяева В.Н. и др)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Ч.1 ст. 5. 27. 1 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
| Указать в личных карточках учета СИЗ Типовые (отраслевые) нормы выдачи СИЗ, пункт Типовых (отраслевых) норм выдачи СИЗ на основании которых должны выдаваться СИЗ работникам, полный перечень специальной одеждой, специальной обувью и других средств индивидуальной защиты, подлежащих выдаче в соответствии с типовыми нормами ((в том числе в личных карточках учета выдачи СИЗ слесаря ремонтника Угарова М.Г., слесаря АВР Тютяева В.Н. и др) |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
