Проверка № 36251193640018189348 от 28 мая 2025 года

ФГБУ "ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАПОВЕДНИК"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
28 мая 2025 года

Проверка проводится в отношении
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРИРОДНЫЙ БИОСФЕРНЫЙ ЗАПОВЕДНИК ИМЕНИ В.М. ПЕСКОВА"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Министерство природных ресурсов и экологии Воронежской области

Предостережение
В министерстве природных ресурсов и экологии Воронежской области имеются сведения о том, что Федеральное Государственное Бюджетное Учреждение «Воронежский государственный природный биосферный заповедник имени В.М. Пескова» нарушает условия пользования недрами, установленных лицензией на пользование недрами ВРЖ 001316 ВЭ от 23.03.2022 (далее – лицензия). Лицензия выдана с целью разведки и добычи подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового и технического водоснабжения на участке недр, расположенным в г. Воронеже Воронежской области. Дата окончания действия лицензии – 01.02.2032. Лицензия предоставлена ФГБУ «Воронежский государственный заповедник» на условиях пользования недрами, указанных в Приложении №1 к лицензии (далее – Условия). В соответствии с требованиями пункта 4.1.3 Условий срок утверждения проектной документации на осуществление разведки месторождения (участка) подземных вод, получившей положительное заключение экспертизы, предусмотренной статьей 36.1 Закона Российской Федерации «О недрах» не позднее 12 (двенадцати) месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами (23.03.2023). В соответствии с требованиями пункта 4.1.4 Условий пользователь недр обязан завершить разведку месторождения (участка) подземных вод не позднее 24 (двадцати четырех) месяцев со дня государственной регистрации лицензии (23.03.2024). В соответствии с требованиями подпункта 4.1.5 Условий пользователь недр обязан предоставить материалы на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предусмотренную статьей 29 Закона Российской Федерации «О недрах» не позднее 4 (четырех) месяцев с даты завершения разведки месторождения (участка) подземных вод в соответствии с пунктом 4.1.4 настоящих Условий пользования недрами (23.07.2024). В соответствии с требованиями пункта 4.1.6 Условий пользователь недр обязан утвердить технический проект разработки месторождения (участка) подземных вод, согласованного в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации «О недрах» не позднее 36 (тридцати шести) месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами (23.03.2025). В соответствии с требованиями пункта 13 Условий пользователь недр обязан в установленном законодательством РФ порядке предоставить геологическую информацию (паспорта/учетные карточки водозаборных скважин) в Воронежский филиал ФБУ «ТФГИ по Центральному федеральному округу», направить в адрес департамента копии документов, содержащих геологическую информацию (паспорта/учетные карточки водозаборных скважин) с отметкой о принятии Воронежским филиалом ФБУ «ТФГИ по Центральному федеральному округу» в срок, не превышающий 12 (двенадцать) месяцев со дня государственной регистрации лицензии (23.03.2023). В соответствии с требованиями пункта 13 Условий пользователь недр обязан в установленном законодательством РФ порядке осуществить государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (водозаборные скважины) в срок, не превышающий 18 (восемнадцать) месяцев со дня государственной регистрации лицензии (23.09.2023). В соответствии с требованиями пункта 13 Условий пользователь недр обязан в срок, не превышающий 24 (двадцать четыре) месяца со дня государственной регистрации лицензии (23.03.2024): - в соответствии с п. 10, п. 11 ст. 106 Земельного кодекса пользователь недр обязан обеспечить подготовку сведений о границах зон санитарной охраны (ЗСО), которые должны содержать графическое описание местоположения границ данной зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости; - предоставить вышеуказанные сведения о границах ЗСО (в электронном виде) в уполномоченный по принятию решения об установлении, изменении, прекращении существования ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения орган. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований). 2. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии со ст.ст. 9, 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Согласно ч.2 ст.22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр; соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. Ответственность за пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта предусматривается ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Не допускать нарушения 22 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-I «О недрах», т.е. не нарушать условия лицензии.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Зиборова Юлия Александровна Ведущий консультант отдела государственного экологического надзора
Попов Денис Владимирович Заместитель министра и экологии Воронежской области