АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБАРЁВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕМИЛУКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В рамках согласования проекта документа территориального планирования и материалам по его обоснованию «Проект внесения изменений в генеральный план Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области» в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (ФГИС ТП, карточка согласования проекта № 2064941202010301320241226) в управление по охране объектов культурного наследия Воронежской области (далее - Управление) поступили сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, выразившиеся в положении Участка № 8 проекта о включении в границы села Студеновка земельных участков с кадастровыми номерами 36:28:8300017:176, 36:28:8300017:177, 36:28:8300017:169 для комплексного освоения территории, однако в границах указанных участков располагается выявленный объект археологического наследия «Поселение у с. Студёновка» (Воронежская область, Семилукский р-н, с. Студёновка) (далее – ВОАН «Поселение у с. Студёновка»). ВОАН «Поселение у с. Студёновка» (Семилукский р-н, с. Студёновка) включен в перечень выявленных объектов культурного наследия Воронежской области на основании п. 1 ст. 17 Федерального закона от 22.10.2014 № 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». В силу требований абз. 1 п. 5. ст. 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ) особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленный объект археологического наследия, предусматривает возможность проведения археологических полевых работ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ при условии обеспечения сохранности объекта археологического наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленного объекта археологического наследия, а также обеспечения доступа граждан к указанным объектам. Согласно абз. 5 п. 16 ст. 16.1 Закона № 73-ФЗ собственник или иной законный владелец земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается выявленный объект археологического наследия, обязан соблюдать установленные статьей 47.3 настоящего Федерального закона требования к содержанию и использованию объекта археологического наследия, в том числе соблюдать предусмотренный пунктом 5 статьи 5.1 настоящего Федерального закона особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается выявленный объект археологического наследия. В соответствии с п. 2 ст. 36 Закона № 73-ФЗ изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 настоящего Федерального закона работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 настоящего Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 настоящего Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия. В соответствии с ч. 5 ст. 31 градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки принимается главой местной администрации с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всем территориям поселения, муниципального округа, городского округа или межселенной территории либо к различным частям территорий поселения, муниципального округа или городского округа (в случае подготовки проекта правил землепользования и застройки применительно к частям территорий поселения, муниципального округа или городского округа), порядка и сроков проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки, иных положений, касающихся организации указанных работ. Размещенный Администрацией Губарёвского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области проект документа территориального планирования и материалы по его обоснованию «Проект внесения изменений в генеральный план Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области» вносятся изменения в части включения земельных участков с кадастровыми номерами 36:28:8300017:176, 36:28:8300017:169 и 36:28:8300017:177 в границы населенного пункта с. Студёновка с отображением их в территории, в границах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию (КРТ) и в зоне «зона комплексной перспективной жилой застройки с. Студёновка» (КПЖЗ) По состоянию на 04.06.2025 обязательных разделов об обеспечении сохранности ВОАН «Поселение у с. Студёновка» Управлением не согласовывалось. Таким образом, деятельности по комплексному развитию на земельных участках с кадастровыми номерами 36:28:8300017:176, 36:28:8300017:169 и 36:28:8300017:177 в дальнейшем может привести к нарушению обязательных требований, предусмотренных п. 5 ст. 5.1, п. 2 ст. 36 Закона № 73-ФЗ.