Проверка № 36250913640019144950 от 1 сентября 2025 года
АДМИНИСТРАЦИЯ ГРЕМЯЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Дата проведения
1 сентября 2025 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Министерство природных ресурсов и экологии Воронежской области
Предостережение
1. В министерство природных ресурсов и экологии Воронежской области (далее – министерство) поступило обращение о наличии несанкционированного места складирования отходов различного происхождения (бревна, кирпич, растительные остатки и ТКО) в границах береговой полосы водного объекта р. Еманча, расположенного по адресу: садоводческое некоммерческое товарищество «Крона», Гремяченское сельское поселение, Хохольский район, Воронежская область (координаты: 51.515268, 38.942382), а также незаконном заборе воды из водного объекта р. Еманча. 2. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии со ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ст. 42. Федерального закона от 25.10.2001 №136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В силу ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 названного Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 11 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным Водным кодексом РФ и другими федеральными законами. Согласно ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях: 1) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с ч. 3 ст. 38 ВК РФ; 2) использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 названной статьи; 3) производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов. На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено ч. 2 и 4 ст. 11 Водного кодекса РФ, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в том числе в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства). Постановлением Правительства РФ от 19.01.2022 № 18 утверждены Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование (далее – Правила). В соответствии с п. 2 Правил водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ или собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование в том числе для забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель; забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства). Физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обращаются с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в соответствии с п. п. 4 - 6 указанных Правил по месту расположения водного объекта. По смыслу и во взаимосвязи положений приведенных требований законодательства с целью осуществления рыбоводства посредством использования водного объекта, находящегося в публичной собственности, необходимо получить соответствующее разрешение, с целью получения которого следует обратиться с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование в территориальный исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Не допускать нарушения ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об охране окружающей среды», ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 42 земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, т.е. не допускать несанкционированного размещения отходов по адресу: садоводческое некоммерческое товарищество «Крона», Гремяченское сельское поселение, Хохольский район, Воронежская область (координаты: 51.515268, 38.942382), а также не допускать в нарушение ст. 11 Водного кодекса РФ незаконного забора воды из водного объекта р. Еманча.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Забабурин Александр Михайлович | Ведущий консультант отдела государственного экологического надзора |
| Попов Денис Владимирович | Заместитель министра природных ресурсов и экологии Воронежской области |
