МУП "ДОБРИНСКИЙ ВОДОКАНАЛ"

Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Росприроднадзора (г. Липецк) в порядке ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора) при осуществлении деятельности по добычи полезных ископаемых по лицензии ЛПЦ013715Р, которая выдана МУП «Добринский водоканал». В ходе процедуры наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках межведомственного взаимодействия установлено, следующее: Согласно п. 4.1.1. условий лицензии установлен срок утверждения проектной документации на осуществление геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождения подземных вод, получившей положительное заключение экспертизы, предусмотренной статьей 36.1 Закона Российской Федерации «О недрах»: не позднее 01.04.2024. Нарушен срок, не исполнен пункт 4.1.1 лицензии согласно письму ЦФО-06-07/6108 от 14.08.2025 отдела геологии и лицензирования по Липецкой и Тамбовской областям. Согласно п. 4.1.2 условий лицензии, необходимо завершить работы по геологическому изучению участка недр, включающему поиски и оценку месторождений (участка) подземных вод, и представить материалы по результатам геологического изучения недр на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предусмотренную статьей 29 Закона Российской Федерации «О недрах»: не позднее 01.04.2025. Нарушен срок, материалы на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод не представлены, согласно письму ЦФО-06-07/6108 от 14.08.2025 отдела геологии и лицензирования по Липецкой и Тамбовской областям. Согласно п. 12.1. условий лицензии, право пользования недрами может быть досрочно прекращено в соответствии с пунктом 2 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации «О недрах» за однократное несоблюдение пользователем недр следующих условий лицензии на пользование недрами: Согласно п. 12.1.1. условий лицензии срок выполнения обязательств, указанных в пунктах 4.1 – 4.2 настоящих Условий пользования недрами. Недропользователем нарушен пункт 4.1.1, 4.1.2 условий пользования недрами. Согласно п. 5.2. условий лицензии, пользование недрами осуществляется в соответствии с проектной документацией на осуществление геологического изучения недр, проектной документации на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых, техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых, техническим проектом строительства и эксплуатации подземных сооружений, техническим проектом ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. Согласно отчету 4 –ЛС на участке осуществляется добыча подземных вод, а технический проект разработки месторождения (участка) подземных вод не разработан (срок не истек ). В связи с чем недропользователем осуществляется добыча подземных вод в отсутствии технического проекта. Согласно п. 5.3. условий лицензии, пользователь недр осуществляет ведение мониторинга состояния недр в течение срока эксплуатации водозабора в соответствии с техническим проектом разработки месторождения подземных вод, согласованным в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации «О недрах». Отсутствует ведение мониторинга состояния недр, поскольку технический проект разработки месторождения (участка) подземных вод не разработан. Согласно п. 9.1. условий лицензии, пользователь недр обязан представлять геологическую информацию о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд, фонд геологической информации Липецкой области в соответствии с требованиями к содержанию геологической информации о недрах и формой ее представления, порядком и сроками представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в соответствии со статьями 22, 23, 27 и 27.2 Закона Российской Федерации «О недрах» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. За 2023 год информационный отчет не представлен, согласно письму ЦФО-06-07/6108 от 14.08.2025 отдела геологии и лицензирования по Липецкой и Тамбовской областям. Согласно п. 9.3. условий лицензии пользователь недр обязан представлять в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд, фонд геологической информации Липецкой области отчет о результатах мониторинга состояния недр не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным. За 2023 год отчет о о результатах мониторинга состояния недр не представлен, согласно письму ЦФО-06-07/6108 от 14.08.2025 отдела геологии и лицензирования по Липецкой и Тамбовской областям Согласно п. 9.4. условий лицензии ежегодно, в срок до 20 января, предоставлять "Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод" (форма 4-ЛС) за предыдущий отчетный период по форме, утвержденной законодательством. С 01.01.2022 г.форма предоставляется в электронном виде с использованием портала "Личный кабинет недропользователя" (htths://lk.rosnedra.gov.ru). Отчетность по форме 4-ЛС за 2023 год сдана с нарушением срока, согласно письму ЦФО-06-07/6108 от 14.08.2025 отдела геологии и лицензирования по Липецкой и Тамбовской областям. Статьей 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» определены основные права и обязанности пользователей недр. Так ст. 22 Закона «О недрах» определена обязанность по выполнению условий, установленных лицензией, а также по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами и определена обязанность по соблюдению требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды. В соответствии со ст. 49 Закона Российской Федерации «О недрах» лица, виновные в нарушении установленного законодательством порядка пользования недрами, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, МУП «Добринский водоканал» не обеспечено выполнение условий пользования недрами в части нарушения пунктов 4.1.1, 4.1.2, 5.2, 5.3, 9.1, 9.3, 9,4, 12.1.1 Условий, определенных лицензией ЛПЦ013715ВР. Принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, а именно: 1) обеспечить выполнение условий пользования недрами.