ОАО "КРАХМАЛОПРОДУКТ"

В соответствии со сведениями автоматизированной информационной системы лицензирования недропользования (АСЛН), размещенной на официальном сайте Российского федерального геологического фонда в информационной сети Интернет, Открытому акционерному обществу ХОБОТОВСКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «КРАХМАЛОПРОДУКТ» (ОАО ХОБОТОВСКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «КРАХМАЛОПРОДУКТ», ИНН 6821000146) предоставлена лицензия на право пользования недрами ТМБ 00535 ВЭ от 29.06.2018 (далее – Лицензия). Срок действия лицензии определен до 01.06.2043. Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Росприроднадзора в соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 05.05.2025 № 15/н/Т, во исполнение Приказа Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Росприроднадзора от 28.01.2025 № 35 «Об утверждении плана-графика проведения наблюдений за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора) на 2025 год», а также в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований лицензии на право пользования недрами ТМБ 00535 ВЭ в рамках осуществления федерального государственного геологического надзора в отношении ОАО ХОБОТОВСКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «КРАХМАЛОПРОДУКТ». В ходе проведения наблюдения установлено следующее. Пунктом 4.1.6 определён срок утверждения технического проекта разработки месторождения (участка) подземных вод, согласованного в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации «О недрах»: не позднее 01.06.2019. Пунктом 5.2 определено, что пользование недрами осуществляется в соответствии с проектной документацией на осуществление геологического изучения недр, проектной документации на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых, техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых, техническим проектом строительства и эксплуатации подземных сооружений, техническим проектом ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. Пунктом 5.3 определено, что пользователь недр осуществляет ведение мониторинга состояния недр в течение срока эксплуатации водозабора в соответствии с техническим проектом разработки месторождения подземных вод, согласованным в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации «О недрах». Согласно письму из Отдела геологии и лицензирования по Липецкой и Тамбовской областям (исх. № ЦФО-06-09/3830 от 28.05.2025), нет сведений о согласовании технического проекта разработки месторождения подземных вод (срок был до 01.06.2019). В соответствии с абзацем 1 ст. 23.2 ФЗ № 2395-1 разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с абзацем 4 ст. 23.2 ФЗ № 2395-1 технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых, технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений, технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, изменения, вносимые в указанные технические проекты, до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, а в отношении участков недр местного значения - с органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. Пунктом 5.1 определено, что пользователь недр обязан выполнять требования, предусмотренные статьей 23, частью пятой статьи 24 Закона Российской Федерации «О недрах». Пунктом 9.1 определено, что пользователь недр обязан представлять геологическую информацию о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд в соответствии с требованиями к содержанию геологической информации о недрах и формой ее представления, порядком и сроками представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в соответствии со статьями 22, 23, 27 и 27.2 Закона Российской Федерации «О недрах» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Согласно письму из Тамбовского филиала ФБУ «ТФГИ по Центральному федеральному органу» (исх. № ТФГИ-ЦФО-01-06-34 от 14.05.2025) сведения о проведении геологоразведочных работ не поступали. Пунктом 9.2. определено, что пользователь недр обязан представлять в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд, фонд геологической информации Тамбовской области отчет о результатах мониторинга состояния недр не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным Согласно письму из Тамбовского филиала ФБУ «ТФГИ по Центральному федеральному органу» (исх. № ТФГИ-ЦФО-01-06-34 от 14.05.2025), сведения о представлении ежегодных отчетов о результатах локального мониторинга состояния недр не представлены В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О недрах» от 21.02.1992 № 2395–1 основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются, обеспечение полноты геологического изучения, комплексного использования и охраны недр, проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, государственный учет работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами. Согласно п.10 ч.2. ст.22 Федерального закона «О недрах» от 21.02.1992 № 2395–1 пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Учитывая вышеизложенное, недропользователем ОАО ХОБОТОВСКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «КРАХМАЛОПРОДУКТ» допущены нарушения п.п. 4.1.6, 5.1, 5.2, 5.3, 9.1, 9.2 Лицензии, п. 10 ч.2. ст.22, 23, 23.2 Федерального закона «О недрах» от 21.02.1992 № 2395–1, что может повлечь угрозу причинения вреда компонентам природной среды (воды, недра) ввиду нерационального использования недр, возможности загрязнения подземного водного объекта и снижения качества воды источников водоснабжения.