АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОХОПЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Во исполнение п. 7 Протокола совещания у Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования С.Г. Радионовой от 17.02.2023 № СР-4-пр в соответствии с порядком, установленном ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» сотрудниками Управления с привлечением специалиста лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» 23.09.2025 проведено выездное обследование земельного участка, расположенного вблизи с. Красное на территории Краснянского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области в точке ориентировочных координат 51.182485 с.ш., 41.495694 в.д. При проведении выездного обследования на расстоянии около 500 м от северо-восточной окраины села Красное Новохоперского муниципального района обнаружено место несанкционированного размещения отходов. Отходы размещены на земельном участке, представляющем собой луг, с проселочными дорогами разного направления, по периметру произрастает древесно-кустарниковая растительность. Отходы размешены хаотично, отдельными навалами по всей площади земельного участка. Наибольшее скопление отходов установлено вдоль обеих сторон грунтовой полевой дороги. Отходы представлены, как строительными отходами: боем шифера, боем кирпича, частями деревянных конструкций, так и коммунальными отходами: пластиковой и стеклянной тарой, алюминиевыми банками, одеждой и обувью, утратившими потребительские свойства, пищевыми отходами, отработанными покрышками, отходами резиновых изделий, тарой загрязненной нефтепродуктами, отходами пластмассовых изделий, отходами полиэтилена и др. Частично отходы заросли травой, что свидетельствует об их складировании на протяжении длительного времени. В ходе осмотра указанного земельного участка выделены два участка, на территории которых скопление отходов наибольшее: - полигон 1: площадь земельного участка, занятого отходами составляет 546 кв. м: длиной 78,0 м и шириной 7,0 м, средней высотой 0,3 м (определение метрологических параметров проводилось измерительной рулеткой ЭНКОР-ОК Н3013, длиной 30 метров, свидетельство о поверке № С-БМ/25-12-2024/399028966 от 24.12.2024, срок действия до 24.12.2025), который ограничен точками географических координат по сторонам света (координаты определены GPS-навигатором Garmin Montana 700): северо-запад – 51.183555 41.496388 северо-восток – 51.183559 41.496523 юго-запад – 51.182693 41.496745 юго-восток – 51.182704 41.496858 - полигон 2: площадь земельного участка, занятого отходами составляет 145 кв. м: длиной 26,4 м и шириной 5,5 м, средней высотой 0,4 м (определение метрологических параметров проводилось измерительной рулеткой ЭНКОР-ОК Н3013, длиной 30 метров, свидетельство о поверке № С-БМ/25-12-2024/399028966 от 24.12.2024, срок действия до 24.12.2025), который ограничен точками географических координат по сторонам света (координаты определены GPS-навигатором Garmin Montana 700): северо-запад – 51.181944 41.496111 северо-восток – 51.182027 41.496436 юго-запад – 51.181887 41.496152 юго-восток – 51.182010 41.496522 Расстояние от места несанкционированного складирования отходов до ближайшего водного объекта – р. Савала, расположенного в западном направлении, составляет 1,2 км. В непосредственной близости от места несанкционированного складирования отходов проходит ЛЭП, на расстоянии менее 3 метров. Отбор проб: в рамках проведения выездного обследования специалистом лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» произведены отборы проб: - отхода с места несанкционированного размещения отходов точке с географическими координатами 51.183008 с.ш. 41.496615 в.д. (составлен протокол отбора проб от 23.09.2025); - отхода с места несанкционированного размещения отходов точке с географическими координатами 51.182064 с.ш. 41.496576 в.д. (составлен протокол отбора проб от 23.09.2025); - проб почвы с территории земельного участка идентичного целевого назначения, не испытывавшей негативное воздействие (фоновый образец) в точке с географическими координатами 51.182346 с.ш. 41.497250 в.д (составлен протокол отбора проб почвы от 23.09.2025); - проб почвы с территории земельного участка, на котором установлено несанкционированное размещение отходов в точке с географическими координатами 51.183209 с.ш. 41.496489 в.д (составлен протокол отбора проб почвы от 23.09.2025). Согласно данным публичной кадастровой карты, размещенной на геоинформационном портале «Национальная система пространственных данных» (НСПД), указанные географические координаты находится в границах кадастрового квартала 36:17:7102014 с неразграниченной формой собственности. В силу ст. 12 Федерального закона от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» (далее – ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Согласно ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии с абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В ходе выездного обследования установлены факты несанкционированного складирования отходов на земельном участке в границах кадастрового квартала 36:17:7102014 с неразграниченной формой собственности. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. Выявленные факты указывают на невыполнение администрацией Новохоперского муниципального района Воронежской области обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающего качественное состояние земель и содержат признаки нарушения требований земельного законодательства РФ.