АДМИНИСТРАЦИЯ СЕМИЛУКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Сотрудниками Управления с целью рассмотрения обстоятельств, отраженных в обращениях вх. № 16-В/712 от 02.06.2025 и 16-В/728 от 04.06.2025 проведено выездное обследование № 62/во/В от 17.06.2025. Уч. №2 Воронежская область, Семилукский район, Девицкое сельское поселение, Новое Девицкое кладбище. В ходе проведения выездного обследования установлено наличие территории, захламленной отходами (лом плитки керамической, порубочные остатки и иные разнородные отходы). При проведении осмотра территории установлен факт складирования отходов плитки керамической, порубочных остатков и иных разнородных отходов в границах земельного участка с кадастровым номером 36:28:8400013:261, категория земель Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для обслуживания кладбища, форма собственности муниципальная. Отходы расположены в юго-восточной части земельного участка. Территорию, захламленную строительными отходами, можно условно разделить на 2 зоны, имеющих прямоугольную форму. Специалистами управления с помощью навигатора Garmin Montana 700 №048110000390000 определены ориентировочные координаты крайних точек захламленных территорий (зон): Зона 1: 1) 51,6284996, 38,9596276; 2) 51,6284127, 38,9597829; 3) 51,6283681, 38,9597220; 4) 51,6284618, 38,9595698. Зона 2: 1) 51,6283898, 38,9598055; 2) 51,6287377, 38,9603298; 3) 51,6285572, 38,9606641; 4) 51,6281803, 38,9601786. В Зоне №1 установлено наличие захоронений (могил), непосредственно на которых наблюдаются отходы (покрышки автомобильные, лом притки керамической). Размеры данной зоны 6,5 * 14 метров, средняя высота 0,1 метра. Площадь 6.5*14=91м2. В зоне №2 сосредоточен основной объём отходов. Размеры данной зоны 54*34 метра, средняя высота навалов 1 метр. Площадь захламленной зоны составляет 54*34=1836м2(измерение расстояний/площади произведено с использованием рулетки 30 м. Арт. 4127ЭНКОР–ОКН3013). При детальном осмотре лома плитки керамической установлено наличие мягких контейнеров (биг-бэгов), заполненных отходами. На биг-бэгах нанесена маркировка «РОС ФЕРРИТ». В числе прочего установлено наличие керамической основы для производства плитки керамической эмалированной (на керамической основе отсутствует нанесенная эмаль), а также бракованные керамические изделия. Так, при осмотре найдены обломки керамической плитки настенной, на лицевой стороне которой нанесен код (предположительно код означает пигментный состав эмали). Также обнаружены образцы плитки керамической с браком печати (Ошибочная пропорция пластификатора к эмали, в связи с чем эмалированная поверхность плитки осыпается). Также установлено отсутствие следов плиточного клея (раствора) на задней поверхности осмотренных образцов Согласно пп. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В соответствии с требованиями п. 1 ст. 13 "Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 05.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) (далее – ЗК РФ) охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: - защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии с требованиями ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом факт складирования отходов на вышеуказанном земельном участке является нарушением обязательных требований природоохранного законодлательства, закрепленных в земельном кодексе Российской Федерации (Федеральный закон от 2001-10-25 №136-фз).