АДМИНИСТРАЦИЯ ТАЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (далее – выездного обследования) 15.05.2025 c целью проверки доводов, отраженных в публикации СМИ (https://t.me/bloknot_vrn/63669), специалистами Управления подтвержден факт складирования разнородных отходов на территории земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 36:29:9400004 и 36:29:6400001, на территории Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области, ориентировочные координаты: 51.129268, 40.775849. Территория, на которой организовано размещение отходов не оборудована твердым водонепроницаемым основанием. Ограждение отсутствует, имеется свободный доступ. Объект размещения отходов, находящийся на земельном участке, расположенном в кадастровом квартале 36:29:9400004 и 36:29:6400001, на территории Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области, ориентировочные координаты: 51.129268, 40.775849, в государственном реестре объектов размещения отходов (ГРОРО) отсутствует. С использованием GPS навигатора Garmin Montana 700 специалистами управления установлены ориентировочные координаты границ мест размещения (складирования) отходов (ориентировочные географические координаты поворотных (угловых) точек): - Кр. т. 1.1 (51,1297847 с.ш., 40,7746601 в.д.); - Кр. т. 1.2 (51,1301431 с.ш., 40,7752391 в.д.); - Кр. т. 1.3 (51,1285980 с.ш., 40,7775855 в.д.); - Кр. т. 1.4 (51,1284339 с.ш., 40,7773198 в.д.); - Кр. т. 2.1 (51,1293281 с.ш., 40,7737235 в.д.); - Кр. т. 2.2 (51,1297198 с.ш., 40,7745226 в.д.); - Кр. т. 2.3 (51,1272739 с.ш., 40,7794702 в.д.); - Кр. т. 2.4 (51,1266552 с.ш., 40,7787645 в.д.). С использованием измерительной рулетки ЭНКОР-ОК Н3013, длиной 30 метров (свидетельство о поверке №С-БМ/25-12-2024/399028966 от 25.12.2024, действителен до 24.12.2025) произведен замер площади территории (измерение длин сторон захламленной территории с последующим расчетом площади), непосредственно захламленной разнородными отходами, которая составила: 1) Уч. №1 – 9 774,14 кв. м; 2) Уч. №2 – 34 064,81 кв. м. Общая площадь составила - 43 838,95 кв. м. (4,383895 Га.). При визуальном осмотре установлен факт дымления отходов, размещенных на вышеупомянутой территории, имеются следы оплавленных отходов, а также золы. Согласно данным публичной кадастровой карты, размещенной на геоинформационном портале «Национальная система пространственных данных» (НСПД) территория, захламленная отходами, расположена на территории неразграниченного земельного участка, в границах кадастровых кварталов 36:29:9400004 и 36:29:6400001, территории Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области. Специалистами привлеченной аккредитованной лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» (заявка №14 от 13.05.2025) с целью определения наличия/отсутствия загрязнения почвы произведены отборы проб почвы с территория земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 36:29:9400004 и 36:29:6400001, на территории Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области, ориентировочные координаты: 51.129268 с.ш., 40.775849 в.д.: - участок, на сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающий негативного воздействия (фон), пробная площадка №1 с координатами центральной точки 51.127020 с.ш., 40.780558 в.д. (глубина 0-5 см, 5-20 см, 20-50 см) (Почва фон на план-схеме); - пробная площадка №2 с координатами центральной точки 51.127035 с.ш., 40.779081 в.д. (глубина 0-5 см, 5-20 см, 20-50 см) (Почва 4 на план-схеме); - пробная площадка №3 с координатами центральной точки 51.128558 с.ш., 40.777361 в.д. (глубина 0-5 см, 5-20 см, 20-50 см) (Почва 2 на план-схеме); - пробная площадка №4 с координатами центральной точки 51.129943 с.ш., 40.775020 в.д. (глубина 0-5 см, 5-20 см, 20-50 см) (Почва 1 на план-схеме); - пробная площадка №5 с координатами центральной точки 51.129538 с.ш., 40.774321 в.д. (глубина 0-5 см, 5-20 см, 20-50 см) (Почва 3 на план-схеме). Пробные площадки №1-№5 располагаются на неразграниченных земельных участках, расположенных в границах Нижнекаменского сельского поселения, Таловского муниципального района, Воронежской области. В рамках проведения выездного обследования специалистами привлеченной лаборатории отобраны пробы отходов с места несанкционированного размещения отходов, территории земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 36:29:9400004 и 36:29:6400001, на территории Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области, с целью определения класса опасности: - пробная площадка №1 с координатами центральной точки: 51.129225 с.ш., 40.776141 в.д; - пробная площадка №2 с координатами центральной точки: 51.128783 с.ш., 40.775623 в.д. По итогам отбора проб составлены протоколы отбора проб (образцов) почвы, грунтов, илов, осадков сточных вод, отходов, донных отложений №6/175 от 15.05.2025, №8/173 от 15.05.2025, №8/174 от 15.05.2025. Специалистами привлеченной аккредитованной лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» с целью установления наличия(отсутствия) плодородного слоя почвы, установления мощности плодородного слоя почвы (см), установления разновидностей исследуемых почв прпоизведен отбор проб (образцов) почвы: - участок, на сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающий негативного воздействия (фон), пробная площадка №1 с координатами центральной точки 51.127020 с.ш., 40.780558 в.д. (глубина 0-5 см, 5-20 см, 20-50 см) (Почва фон на план-схеме); - пробная площадка №2 с координатами центральной точки 51.127035 с.ш., 40.779081 в.д. (глубина 0-5 см, 5-20 см, 20-50 см) (Почва 4 на план-схеме); - пробная площадка №3 с координатами центральной точки 51.128558 с.ш., 40.777361 в.д. (глубина 0-5 см, 5-20 см, 20-50 см) (Почва 2 на план-схеме); - пробная площадка №4 с координатами центральной точки 51.129943 с.ш., 40.775020 в.д. (глубина 0-5 см, 5-20 см, 20-50 см) (Почва 1 на план-схеме); - пробная площадка №5 с координатами центральной точки 51.129538 с.ш., 40.774321 в.д. (глубина 0-5 см, 5-20 см, 20-50 см) (Почва 3 на план-схеме). По итогам отбора проб составлен протокол отбора проб (образцов) почвы, грунтов, илов, осадков сточных вод, отходов, донных отложений № 6/175 от 15.05.2025. Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 23.05.2025 №14, испытательной лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» установлено превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ (ПДК, ОДК) в отобранных образцах почвы. По итогам проведенных исследований (испытаний) отобранных проб отходов с территории захламленных земельных участков методом биотестирования установлен IV класс опасности отхода. Согласно пп. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В соответствии с требованиями п. 1 ст. 13 "Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 05.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) (далее – ЗК РФ) охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: - защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии с требованиями ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом факт складирования отходов на вышеуказанном земельном участке является нарушением обязательных требований природоохранного законодательства, закрепленных в земельном кодексе Российской Федерации (Федеральный закон от 2001-10-25 №136-фз). ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, а именно принять меры по соблюдению требований в области охраны окружающей среды при осуществлении деятельности на территории земельного участка расположенного в кадастровом квартале 36:29:9400004 и 36:29:6400001, на территории Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области, ориентировочные координаты: 51.129268, 40.775849.