АДМИНИСТРАЦИЯ БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Центрально-Черноземным межрегиональным Управленим Росприроднадзора с целью рассмотрения информации из СМИ (https://t.me/dobrovolets_net/5705?single) произведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (далее - выездное обследование) №39/во/В от 25.04.2025 территории земельного участка, расположенного в северо-западной части кадастрового квартала 36:03:2400002, на территории Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области, ориентировочные координаты: 49.660194, 40.429361. В ходе проведения выездного обследования, проведенного 25.04.2025 в период времени с 10-00 час. до 16-00 час., установлено, что на территории земельного участка, расположенного в северо-западной части кадастрового квартала 36:03:2400002, на территории Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области, ориентировочные координаты: 49.660194, 40.429361 имеется неразграниченный земельный участок, имеющий 2 условные зоны захламленные отходами. С использованием GPS навигатора Garmin Montana 700 специалистами управления установлены ориентировочные координаты границ мест размещения (складирования) отходов. С использованием измерительной рулетки ЭНКОР-ОК Н3013, длиной 30 метров произведен замер площади территории, непосредственно захламленной отходами, которая составила: 1) Участок №1 – 835,57 кв. м. (ориентировочные координаты центральной точки 49,6609481, 40,4285454); 2) Территория №2 – 24 724 кв. м (ориентировочные координаты центральной точки 49,6604317, 40,4291817). Согласно данным публичной кадастровой карты, размещенной на геоинформационном портале «Национальная система пространственных данных» (НСПД) территория, захламленная отходами, расположена в границах зкадастрового квартала 36:03:2400002, на территории Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области, на неразграниченном земельном участке. В рамках проведения выездного обследования специалистами привлеченной лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» произведены отборы проб почвы на захламленной территории в точках с ориентировочными географическими координатами: 1) фоновый показатель – 49,6607830, 40,4291037; 2) Т.1 – 49,6606845, 40,4288955; 3) Т.2 – 49,6602868, 40,4291841; 4) Т.3 – 49,6610424, 40,4285992; 5) Т.4 – 49,6608048, 40,4285220. Также отобраны пробы отходов с целью определения класса опасности путем биотестирования. Ориентировочные точки отбора проб отходов с загрязненной территории: 1) Отход №1 – 49,6605087, 40,4291389; 2) Отход №2 – 49,6608905, 40,4285990. Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 06.05.2025 №13, испытательной лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» установлено отсутствие превышения предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ (ПДК, ОДК) в отобранных образцах почвы. При этом по итогам проведенных исследований (испытаний) отобранных проб отходов с территории захламленных земельных участков методом биотестирования установлен IV класс опасности отхода. Согласно пп. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В соответствии с требованиями п. 1 ст. 13 "Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 05.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) (далее – ЗК РФ) охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: - защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии с требованиями ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом факт складирования отходов на вышеуказанном земельном участке является нарушением обязательных требований природоохранного законодательства, закрепленных в земельном кодексе Российской Федерации (Федеральный закон от 2001-10-25 №136-фз).