ООО "ЗАРЕЧНОЕ"

В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (далее – выездного обследования) 24.07.2025 c целью проверки доводов, отраженных в обращении вх. 16-В/970 от 11.07.2025, специалистами Управления подтвержден факт складирования отходов животноводства (навоза КРС) на территории земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945008:41, расположенного по адресу Воронежская область, р-н. Рамонский, с. Нелжа, ул. Мира. Площадка, на которой организовано размещение отходов не оборудована твердым водонепроницаемым основанием. Площадка не огорожена, имеется свободный доступ. С использованием GPS навигатора Garmin Montana 700 специалистами управления установлены ориентировочные координаты границ мест размещения (складирования) отходов. С использованием измерительной рулетки ЭНКОР-ОК Н3013, длиной 30 метров произведен замер площади территории, непосредственно захламленной отходами животноводства, которая составила: 1) Территория №1 – 2 484 кв. м; 2) Территория №2 – 24 724 кв. м. Согласно данным публичной кадастровой карты, размещенной на геоинформационном портале «Национальная система пространственных данных» (НСПД) территория, захламленная отходами животноводства, расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945008:41, Категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного использования, площадь уточненная – 15 401 831 м2. Согласно государственному реестру объектов негативного воздействия на окружающую среду, объект негативного воздействия на окружающую среду (далее – объект НВОС) 20-0136-004382-П - СП "Фидлот" + СП "Фабрика-кухня" с включением скважин ВРЖ 912 ВЭ, ВРЖ 014589 ВЭ, II категории, категория риска Средняя (4), расположенный по адресу Воронежская область, Рамонский район, примерно в 3900 м по направлению на северо-восток от ориентира жилого дома № 5, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Воронежская область, Рамонский р-н, с. Нелжа, ул. Мира, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945008:41 подлежит федеральному государственному экологическому надзору. В рамках проведения выездного обследования специалистами привлеченной лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» произведены отборы проб почвы на территории земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945008:41 в точках с ориентировочными географическими координатами: 1) Пробная площадка №1 – 52,0283644, 39,4440054 (Пробная площадка №2 согласно протоколу отбора проб привлеченной лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» №6/223 от 24.07.2025); 2) Пробная площадка №2 – 52,0264117, 39,4440710 (Пробная площадка №3 согласно протоколу отбора проб привлеченной лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» №6/223 от 24.07.2025); 3) Пробная площадка №3 – 52,0259135, 39,4423850 (Пробная площадка №4 согласно протоколу отбора проб привлеченной лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» №6/223 от 24.07.2025); 4) Пробная площадка №4 – 52,0253532, 39,4405217 (Пробная площадка №5 согласно протоколу отбора проб привлеченной лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» №6/223 от 24.07.2025); 5) Пробная площадка №5 (фоновый показатель) – 52,0289072, 39,4455136 (Пробная площадка №1 согласно протоколу отбора проб привлеченной лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» №6/223 от 24.07.2025). Также в рамках проведения выездного обследования специалистами привлеченной лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» произведены отбор проб отходов (навоза КРС) с территории земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945008:41 в точке с ориентировочными географическими координатами – 52,0269077, 39,4443468. Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 31.07.2025 №24, испытательной лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» установлено наличие превышения предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ (ПДК, ОДК). Пробные площадки №1-№5 располагаются на землях сельскохозяйственного назначения. Оценка содержания массовой доли водорастворимых форм нитрат-ионов (нитратов), серы (S), меди (Cu), цинка (Zn), марганца и его соединений (по марганцу), свинца (Pb), никеля (Ni), кадмия (Cd) B почве проводилась на соответствие полученных результатов предельно допустимым концентрациям (ПДК) и ориентировочно допустимым концентрациям (ОДК) СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» с учетом классификации почв по ГОСТ 25100-2020 «Грунты. Классификация». Установлено, что по содержанию частиц размером менее 2 мм в процентах от массы и числу пластичности, почва относится к супеси (супесчаным почвам) в всех точках отбора проб. Сведения о показателях, по которым установлены превышения, приведены в таблице: № п.п. Наименование загрязняющего вещества Концентрация, мг/кг ПДК/ОДК, мг/кг Превышение, раз земельный — участок с — кадастровым — номером — 36:25:6945008:41, расположенный по адресу: Воронежская область, район Рамонский, c. Нелжа, ул. Мира: пробная площадка №4 с координатами центральной точки 52.025913 с.ш., 39.442385 в.д. (глубина 0-5 см, 5-20 см) проба 4.2-объединенная проба из 5 точечных проб с глубины 5-20 см 1 Нитраты (по массовой доле водорастворимых форм нитрат-ионов) 629,0 130,0 4,8 пробная площадка №5 с координатами центральной точки 52.025353 с.ш., 39.440521 в.д. (глубина 0-5 см, 5-20 см) проба 5.1-объединенная проба из 5 точечных проб с глубины 0-5 см 1 Нитраты (по массовой доле водорастворимых форм нитрат-ионов) 304,0 130,0 2,3 проба 5.2-объединенная проба из 5 точечных проб с глубины 5-20 см 1 Нитраты (по массовой доле водорастворимых форм нитрат-ионов) 398,0 130,0 3,06 2 Сера 206,0 160,0 1,3 Оценка содержания азота общего, массовой доли водорастворимых форм фосфат-ионов, массовой доли водорастворимых форм сульфат-ионов в почве проводилась путем сравнения полученных концентраций в пробах с пробных площадок №2-№5 и в пробе с пробной площадки на участке на сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающий негативного воздействия (далее фон). По результатам проведения отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено наличие превышения фона. № п.п. Наименование загрязняющего вещества Концентрация, мг/кг Фон, мг/кг Превышение, раз земельный — участок с — кадастровым — номером — 36:25:6945008:41, расположенный по адресу: Воронежская область, район Рамонский, с. Нелжа, ул. Мира: пробная площадка №2 с координатами центральной точки 52.028364 с.ш., 39.444005 в.д. (глубина 0-5 см, 5-20 см) проба 2.1-объединенная проба из 5 точечных проб с глубины 0-5 см 1 Азот аммонийный (по массовой доле водорастворимых форм аммония) 4,82 3,89 1,2 2 Фосфаты (по массовой доле водорастворимого фосфора (P2О5)) 115,0 27,2 4,2 проба 2.2-объединенная проба из 5 точечных проб с глубины 5-20 см 1 Фосфаты (по массовой доле водорастворимого фосфора (P2О5)) 155,0 19,1 8,1 пробная площадка №3 с координатами центральной точки 52.026411 с.ш., 39.444071 в.д. (глубина 0-5 см, 5-20 см) проба 3.1-объединенная проба из 5 точечных проб с глубины 0-5 см 1 Азот аммонийный (по массовой доле водорастворимых форм аммония) 18,83 3,89 4,8 2 Фосфаты (по массовой доле водорастворимого фосфора (P2О5)) 228,0 27,2 8,4 проба 3.2-объединенная проба из 5 точечных проб с глубины 5-20 см 1 Фосфаты (по массовой доле водорастворимого фосфора (P2О5)) 151,0 19,1 7,9 пробная площадка №4 с координатами центральной точки 52.025913 с.ш., 39.442385 в.д. (глубина 0-5 oM, 5-20 см) проба 4.1-объединенная проба из 5 точечных проб с глубины 0-5 см 1 Фосфаты (по массовой доле водорастворимого фосфора (P2О5)) 41,9 27,2 1,5 проба 4.2-объединенная проба из 5 точечных проб с глубины 5-20 см 1 Фосфаты (по массовой доле водорастворимого фосфора (P2О5)) 94,3 19,1 4,9 Выводы по результатам проведенной экспертизы: почва с территории земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945008:41, расположенного по адресу: Воронежская область, район Рамонский, c. Нелжа, ул. Мира, загрязнена по сравнению с ПДК и фоном. По итогам проведенных исследований (испытаний) отобранной пробы отхода с территории земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945008:41 методом биотестирования установлен IV класс опасности отхода. Согласно пп. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В соответствии с требованиями п. 1 ст. 13 "Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 05.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) (далее – ЗК РФ) охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: - защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии с требованиями ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Складирование отходов животноводства на земельном участке с кадастровым номером 36:25:6945008:41, вне специально оборудованных накопителей повлекло причинение вреда почве как компоненту окружающей среды.