АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАДОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В Центрально-Черноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) поступило обращение гражданина по вопросу несанкционированного размещения отходов на территории сельского поселения Донской сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области. Сотрудниками Управления с целью проверки объективности доводов, изложенных в обращении, 14.02.2025 проведено выездное обследование вышеуказанной территории. В ходе проведения выездного обследования установлено, что на территории земельного участка, расположенного по адресу: территория сельского поселения Донской сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области, кадастровый квартал 48:08:1980407 (географические координаты на местности: N 52.60171 E 38.97998, N 52.60147 E 38.98036, N 52.60116 E 38.98041, N 52.60101 E 38.98018) установлен факт перекрытия разнородными отходами почвы на площади 422,65 м2. Вышеуказанный земельный участок расположен в границах кадастрового квартала № 48:08:1980407 (географические координаты на местности: N 52.60171 E 38.97998, N 52.60147 E 38.98036, N 52.60116 E 38.98041, N 52.60101 E 38.98018), государственная собственность на который не разграничена. Специалистами привлеченной лаборатории филиала «Центра лабораторного анализа и технических измерений» по Липецкой области ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу» произведен отбор проб отхода с целью определения морфологического состава отходов, а также класса опасности отходов, токсичности. Согласно статье 4 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, в недра и на почву. Отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ (ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). Исходя из ст. 12 Земельного кодекса РФ, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Частью 1 статьи 13 Земельного кодекса РФ определено, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Пунктом 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Статья 42 Земельного Кодекса РФ устанавливает, что использование земельных участков должно осуществляться в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вреда окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) Сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву может привести к нарушению требований законодательства, предусмотренных: ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». 2) Несоблюдение требований в области охраны почв и земель, может привести к нарушению требований законодательства, предусмотренных: ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; 3) Не осуществление использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вреда окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, согласно ст. 42 Земельного Кодекса РФ.